<***>

Дело № 2-2330/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-001219-64

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 16 августа 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич (Игуменщевой) В.С., при секретаре Тепляковой А.М.,

при участии помощника прокурора,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора города Верхняя Пышма к ООО Торговое предприятие «Кировский» о возложении обязанности провести мероприятия в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор города Верхняя Пышма, в лице заместителя прокурора города Костромина В.В.обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Торговое предприятие «Кировский».

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на основании решения от *** *** ОНД и ПР ГО Верхняя пушма, ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС по Свердловской области проведена плановая выездная проверка территории, здания различного функционального назначения, помещений различного функционального назначения объекта торговли ООО «ТП «Кировский», расположенного по адресу: ***, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

С учетом частичного отказа от исковых требований ввиду добровольного исполнения истцом заявленных требований, истец просит суд:

-возложить обязанность обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании в соответствии с п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее по тексту – Правила ***);

-возложить обязанность обеспечить защиту здания магазина в полном объеме соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации, а именно, подсобное помещение магазина «МТС» (1 этаж), помещение директора магазина «РБТ» (2 этаж), подсобные помещения магазина «РБТ» (кухня, раздевалки) (2 этаж) в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 54, 61, 76, 81, 82, 914, 103, 1404 гл. 26 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон № 123-ФЗ), ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Закона № 69-ФЗ), ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002№ 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту – Закон № 184), табл. 3 п. 4.4 СП 486.1311500.2020;

-возложить обязанность разделить части здания и помещения различных классов функциональнойпожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (противопожарными дверями, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (перегородками), а именно:склад соки-воды (1 этаж),помещение хранения дневного сырья (1 этаж), помещение хранения пищевых отходов (1 этаж), помещение электрощитовой (1 этаж), помещение фасовки овощей (1 этаж), помещение пекарни (1 этаж торговый зал), складское помещение магазина «РБТ» (2 этаж), техническое помещение магазина «РБТ» (серверная) (2 этаж), кладовая хозяйственного инвентаря (подвал) в соответствии с п.255 Правил № 1479, ст. 6 Закона № 123-ФЗ, ст. 20 Закона № 69-ФЗ, ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Закон № 384-ФЗ),, гл. 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 162-ФЗ), ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п. 4.17 СП 4.13130.2013;

-возложить обязанностьвместахпересечениявоздуховодами противопожарной преграды установить противопожарные, клапаны, а именно в помещениях: склад соки-воды (1 этаж), склад консервации (1 этаж), помещение хранения дневного сырья (1 этаж), помещение хранения алкоголя и табака (1 этаж), склад чай и кофе (1 этаж), кондитерский склад (1 этаж), склад бакалеи (1 этаж), помещение электрощитовой (1 этаж), помещение фасовки овощей (1 этаж), кладовая хозяйственного инвентаря (подвал) в соответствии с ч.1 ст. 46 Закона №184, ч. 3 ст. 80, ч. 4 ст. ст. 4, 138, ч. 3 ст.80 Закона № 123- ФЗ, п. 3.20 СНиП 2.01.02-85, п.п. 6.10, 6.17, 6.18, 6.19 СП 7.13130.2013.

Помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Власова М.Ю., поддержала доводы и требования иска в оставшейся в части, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали. Ранее в дело были представлены письменный отзыв, относительно факта допущения нарушений пожарной безопасности сторона ответчика не возражала, однако, указала, что в настоящее время ведутся работы по устранению данных нарушений.

Третьи лица Отдел надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск, ООО «Научно-производственное объединение Элмет», ООО «Вулкан НПБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение стороны истца, руководствуясь ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного закона предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу положения ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности ООО «Торговое предприятие «Кировский».

В ходе надзорных мероприятий установлено, что на основании решения от *** *** ОНД и ПР ГО Верхняя пушма, ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС по Свердловской области проведена плановая выездная проверка территории, здания различного функционального назначения, помещений различного функционального назначения объекта торговли ООО «ТП «Кировский», расположенного по адресу: ***, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

На дату рассмотрения дела по существу часть выявленных нарушений устранена ответчиком, в связи с чем, истец отказался от иска в данной части. Разрешая оставшиеся исковые требований, а также оценивая возражения стороны ответчика, суд приходит к следующему.

Относительно не исполнения обязанности обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании в соответствии с п. 9 Правил № 1479, ответчик, указал, что данное требование исполнено, проведена тренировка, что подтверждено актом от *** и представленными в материалы дела фотографиями (л.д. 76-77).

С данным доводом ответчика суд согласить не может, поскольку в п. 9 Правил № 1479 установлено, что на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении. Соответственно обязанность по системному проведению тренировок должна быть закреплена соответствующим распоряжением руководителя, при этом подтверждение единоразового исполнения обязанности по проведению тренировки не может являться доказательством соблюдения руководителем п. 9 Правил №1479, в связи с чем, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Относительно требования по возложению обязанности обеспечить защиту здания магазина в полном объеме соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации (МТС, РБТ), ответчик указал, что данные работы в процессе реализации, что подтверждается заключенным договором на разработку проектной документации от *** ***-*** (л.д. 66-67), при этом на момент принятия судом решения по заявленным требований доказательств исполнения указанной обязанности суду не представлено, соответственно требования в данной части также обоснованы.

В части требования о разделе частей здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (противопожарными дверями, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (перегородками) ответчик указал, что организовано выполнение работ на изготовление и монтаж противопожарных дверей на основании договора подряда от *** ***-П, однако, доказательств раздела частей и помещений, а именно: склад соки-воды (1 этаж), помещение хранения дневного сырья (1 этаж), помещение хранения пищевых отходов (1 этаж), помещение электрощитовой (1 этаж), помещение фасовки овощей (1 этаж), помещение пекарни (1 этаж торговый зал), складское помещение магазина «РБТ» (2 этаж), техническое помещение магазина «РБТ» (серверная) (2 этаж), кладовая хозяйственного инвентаря (подвал) суду не представлено. При этом факт заключения договора, датированного еще ***, не может свидетельствовать об устранении данных нарушений без соответствующих подтверждений данному обстоятельству.

В части требования о возложении обязанности в местах пересечения воздуховодами противопожарной преграды установить противопожарные клапаны ответчиком также не представлено доказательств устранения данного нарушения, поскольку представленный суду договор на разработку проектной документации от от *** ***-*** (л.д. 66-67), как установлено ранее еще не исполнен, работы по устранению ведутся.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что стороной ответчика в нарушение положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Верхняя Пышма к ООО Торговое предприятие «Кировский» о возложении обязанности провести мероприятия в области пожарной безопасности – удовлетворить.

Возложить на ООО Торговое предприятие «Кировский» обязанность:

-обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практические тренировки по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании в соответствии с п. 9 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** (далее по тексту – Правила ***);

-обеспечить защиту здания магазина в полном объеме соответствующими автоматическими установками автоматической пожарной сигнализации, а именно, подсобное помещение магазина «МТС» (1 этаж), помещение директора магазина «РБТ» (2 этаж), подсобные помещения магазина «РБТ» (кухня, раздевалки) (2 этаж) в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 54, 61, 76, 81, 82, 914, 103, 1404 гл. 26 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Закон № 123-ФЗ), ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Закона № 69-ФЗ), ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее по тексту – Закон № 184), табл. 3 п. 4.4 СП 486.1311500.2020;

-разделить части здания и помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (противопожарными дверями, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости (перегородками), а именно: склад соки-воды (1 этаж), помещение хранения дневного сырья (1 этаж), помещение хранения пищевых отходов (1 этаж), помещение электрощитовой (1 этаж), помещение фасовки овощей (1 этаж), помещение пекарни (1 этаж торговый зал), складское помещение магазина «РБТ» (2 этаж), техническое помещение магазина «РБТ» (серверная) (2 этаж), кладовая хозяйственного инвентаря (подвал) в соответствии с п. 255 Правил № 1479, ст. 6 Закона № 123-ФЗ, ст. 20 Закона № 69-ФЗ, ст. 15 Федерального Закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее по тексту – Закон № 384-ФЗ),, гл. 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 162-ФЗ), ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 5.4.20 СП 2.13130.2020, п. 4.17 СП 4.13130.2013;

-в местах пересечения воздуховодами противопожарной преграды установить противопожарные, клапаны, а именно в помещениях: склад соки-воды (1 этаж), склад консервации (1 этаж), помещение хранения дневного сырья (1 этаж), помещение хранения алкоголя и табака (1 этаж), склад чай и кофе (1 этаж), кондитерский склад (1 этаж), склад бакалеи (1 этаж), помещение электрощитовой (1 этаж), помещение фасовки овощей (1 этаж), кладовая хозяйственного инвентаря (подвал) в соответствии с ч.1 ст. 46 Закона № 184, ч. 3 ст. 80, ч. 4 ст. ст. 4, 138, ч. 3 ст.80 Закона № 123- ФЗ, п. 3.20 СНиП 2.01.02-85, п.п. 6.10, 6.17, 6.18, 6.19 СП 7.13130.2013.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> ФИО1

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>