Дело № 2а-422/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000625-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Верещагино Пермский край

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Филиппенко Р.М., при секретаре Туровой И.А.,

с участием административного истца - старшего помощника прокурора Верещагинского района Тетеновой И.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Верещагинского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц, с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения – серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, до утраты оснований недопустимости управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний; возложении обязанности на ФИО1 сдать водительское удостоверение - серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», действующего до ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение - серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», действующее до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии информацией, предоставленной медицинским учреждением, ФИО1 с 2016 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, 2-3 стадия. Неоднократно находился на лечении в психиатрическом отделении ГБУЗ ПК «Верещагинская ЦРБ» (15 раз). Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеется медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца требования, изложенные в административном иске, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Верещагинский», ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отзыв по иску не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В пунктах 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ закрепляется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 6 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как указывается в пунктах 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона 196-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к которым относятся, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией).

Судом установлено из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», что подтверждается информацией Госавтоинспекции МВД России (л.д. 19, 29).

В соответствии с информацией, предоставленной ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница», ФИО1 с 2016 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>. Наблюдается в кабинете нарколога. Неоднократно находился на лечении в психиатрическом отделении ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» (15 раз). Последняя госпитализация с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. На данный момент проходит амбулаторное лечение, так как от госпитализации отказался. Длительность ремиссии – примерно 2 месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Административному ответчику при обращении за медицинской помощью установлены диагнозы <данные изъяты>

В связи с этим ФИО1 имеет медицинские ограничения на управление транспортными средствами на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя является противопоказанием управлению транспортным средством, МБК-10 код «F10.2», «F10.5».

По сведениям ГБУЗ ПК «Верещагинская центральная районная больница» ФИО1 на учете у врача психиатра не состоит (л.д. 27).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, ФИО1, страдающий заболеванием с диагнозом: «<данные изъяты>» в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств прекращения в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено законодательством, суду не представлено и материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения ФИО1 свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах требования прокурора Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Верещагинского района Пермского края в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ГУ МВД России по г. Санкт Петербург от ДД.ММ.ГГГГ) по водительскому удостоверению серии №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», выданного регистрационно-экзаменационное отделение отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, М (ML)», выданного регистрационно-экзаменационное отделение отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» ДД.ММ.ГГГГ, в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ГУ МВД России по г. Санкт Петербург от ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Р.М. Филиппенко

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.