Решение по делу № 2А-4397/2022 от 18.01.2023 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело №2а-539/2023

УИД 50RS0044-01-2022-006311-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 23.08.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования административного иска мотивированы тем, что 20.06.2019 ФИО1 был осужден Серпуховским городским судом Московской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 20.06.2019 по 12.08.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

12.08.2021 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Донского городского суда Тульской области от 23.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до 12.08.2029, с установлением ограничений:

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания, в промежуток времени с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением работы в ночное время;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

23.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 проживает совместно с женой О., <дата> рождения, работает оператором пылегазоулавливающих установок в ООО «Урса Евразия», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 21.04.2022, вступившим в законную силу 05.05.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей оплачен);

- постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 30.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (предупреждение);

- постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 27.06.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (штраф в размере 510 рублей оплачен).

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 20.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.7-8).

С 20.06.2019 по 12.08.2021 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы; освобожден по отбытии срока наказания (л.д.14).

Решением Донского городского суда Тульской области от 23.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д.9-11).

В соответствии с заключением ВрИО начальника ОУУП и ПДН МУ МУВД России «Серпуховское» от 23.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 18.10.2021 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13).

ФИО1 проживает совместно с женой О. <дата> рождения, работает оператором пылегазоулавливающих установок в ООО «Урса Евразия», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.16-17,18).

ФИО1 в течение года три раза привлекался к административной ответственности:

постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 21.04.2022, вступившим в законную силу 05.05.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 30.05.2022, вступившим в законную силу 10.06.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде предупреждения;

- постановлением по делу об административном правонарушении АД <номер> от 27.06.2022, вступившим в законную силу 08.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ; ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д. 19, 20-21, 22-23, 24-25).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от 23.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов.

За период осуществления контроля ФИО1 в апреле, мае, июне 2022 года 3 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Донского городского суда Тульской области от 23.08.2021 административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение составлено 18.01.2023