Решение по делу № 2-34/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-34/2023

УИД №34RS0039-01-2022-000750-72

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 2 февраля 2023 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Полковникова,

при ведении протокола помощником судьи Солодовниковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, подписанному и поданному его представителем ФИО2, к администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, подписанным и поданным его представителем ФИО2, к администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района о признании права собственности на недвижимое имущество: на земельную долю площадью 15,7 га из земель сельскохозяйственного назначения с месторасположением: в границах землепользования АО «Родина» на территория Колышкинского сельского поселения Старополтавского района, Волгоградской области.

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что истец имеет в собственности земельный участок в границах АОЗТ «Родина» на территории Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области, площадью 15,7 га, земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, что подтверждается постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 09.10.1992 № (далее -постановление).

Пунктом 3 постановления дано распоряжение районному комитету по земельным ресурсам провести работы по ограничению земельного участка в натуре по местности. Выдать государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, эксплуатации земель, качественной характеристики с/х угодий, рекомендуемого режима использования земель.

Между тем границы указанного земельного участка истца площадью 15,7 га определены не были, на местности в натуре не выделялись, государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, эксплуатации земель, качественной характеристики с/х угодий, рекомендуемого режима использования земель не выдавался.

Таким образом, по сути, истцу была названными документами выделена именно земельная доля, т.е. имущественное право, без установления границ земельного участка и выделения в натуре.

Оформление документов на землю осуществлялось по законодательству того времени, в связи с чем актуальных, необходимых сведений в ЕГРН в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего правоотношения в сфере оформления прав на объект указанного имущества не содержится.

Правоустанавливающий документ постановление имеет определенные юридические дефекты препятствующие оформлению права истца на землю. Так, пунктом 1 постановления постановлено предоставить ФИО1 из земель колхоза «Родина» в собственность земельный участок общей площадью 15,7 га. При этом имя и отчество истца указаны только в наименовании постановления, в пункте 1 - указаны только инициалы, территориальное расположение земельного участка не определено, имеется лишь ссылка о предоставлении земельного участка из колхоза «Родина».

Указанное исключает возможность оформления права собственности истца на землю во вне судебном порядке.

Право собственности истца никем не оспаривается, лиц, претендующих на приобретение в собственность указанного имущества, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на указанное в иске имущество может претендовать орган местного самоуправления по месту нахождения имущества администрация Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, полагая данную земельную долю невостребованной долей земельного участка, поэтому иск предъявлен к данному органу местного самоуправления.

В силу абз. 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Иным способом вступить в права собственности на земельную долю не представляется возможным, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. Просит признать право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 15,7 га, в границах землепользования АО «Родина» на территории Колышкинского сельского поселения, Старополтавского района, Волгоградской области.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещён, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представляющий интересы истца ФИО2 извещён о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его и истца отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик администрация Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещён, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третье лицо межмуниципальный отдел по Палласовскому и Старополтавскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области, извещённое о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Часть 5 этой же статьи гласит, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Статья 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть первая) и устанавливает право суда рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть третья). Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда данного полномочия приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Также это полномочие суда направлено на пресечение злоупотреблений лиц, участвующих в деле, связанных с намеренным затягиванием рассмотрения дела судом, и, следовательно, на реализацию таких задач гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Участвующие по делу лица извещались публично путём заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Старополтавского районного суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке, установленном ст.167 ГПК РФ, поскольку приняты меры по их извещению, они считаются извещёнными о времени и месте рассмотрения дела. Как указано в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации провозгласила в ст.35: 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 36 Конституции Российской Федерации определила, что: 1. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно.

Согласно п.2 ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 18 Федерального закона Российской Федерации oт 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона, решений органов местного самоуправление о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, данной нормой подтверждается действительность и юридическая сила документов о правах на земельные доли, выданных до 21 января 1998 года, то есть до вступления в силу официально опубликованной ФЗ о регистрации. Правило о действительности ранее выданных документов о правах на землю закреплено также Указом Президента от 25 января 1999 года N112, Вводным законом (пунктом 9 статьи 3) и ФЗ о регистрации (статьей 6).

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 был выделен земельный участок в границах АОЗТ «Родина» на территории Колышкинского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области, площадью 15,7 га, земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, что подтверждается постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 09.10.1992 № (далее -постановление). Пунктом 3 постановления дано распоряжение районному комитету по земельным ресурсам провести работы по ограничению земельного участка в натуре по местности. Выдать государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, эксплуатации земель, качественной характеристики с/х угодий, рекомендуемого режима использования земель. Между тем границы указанного земельного участка истца площадью 15,7 га определены не были, на местности в натуре не выделялись, государственный акт на право собственности на земельный участок с приложением плана земель, эксплуатации земель, качественной характеристики с/х угодий, рекомендуемого режима использования земель не выдавался.

Таким образом, по сути, истцу названными документами была выделена именно земельная доля, т.е. имущественное право, без установления границ земельного участка и выделения в натуре.

Согласно п.6 ст.27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, удостоверяющими право на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии, выписки из принятых до вступления в силу указанного закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учётом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец ФИО1 фактически является владельцем спорного земельного участка, исковые требования истца обоснованы, законны, материалами дела подтверждены и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к администрации Колышкинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю площадью 17,5 га в границах землепользования АО «Родина» на территории Колышкинского сельского поселения, Старополтавского района, Волгоградской область.

Решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение в окончательной форме принято 2 февраля 2023 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.