№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 31 июля 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Инвест Капитал», совершившего правонарушение по месту фактического осуществления деятельности (организация общественного питания – ресторан «Мидийное место»): <адрес>, юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Инвест Капитал», ИНН №, ОГРН № (организация общественного питания – ресторан «Мидийное место»).

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении №, составленного ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании №, поступившего в связи с госпитализацией пациента с диагнозом: «Другой и неуточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения», проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в организации общественного питания (ресторан «Мидийное место»), расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой ООО «Инвест Капитал».

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в вышеуказанной организации общественного питания обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН №).

По мнению ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, учитывая вышеуказанные нарушения, сложившаяся ситуация на объекте общественного питания, эксплуатируемом ООО «Инвест Капитал», может привести к возникновению, распространению инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений среди населения, создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных массовых, а также неинфекционных заболеваний, в связи с чем необходимо приостановить деятельность организации общественного питания – ресторана «Мидийное место» по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Инвест Капитал» генеральный директор - ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признали частично не по всем нарушениям, пояснили, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического характера устранены, просят строго не наказывать, вынести наказание в виде административного штрафа.

Представитель ТО управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи на рассмотрение дела в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд с учетом положений ст.ст. 25.1., 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «Инвест Капитал», осуществляющего деятельность по организации общественного питания (ресторан «Мидийное место»), расположенной по адресу: <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующих обстоятельств.

Административная ответственность по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 вышеназванного Федерального закона № №-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 24 Федерального закона № №-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании экстренного извещения об инфекционном заболевании №, поступившего в связи с госпитализацией пациента с диагнозом: «Другой и неуточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения», проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний в организации общественного питания (ресторан «Мидийное место»), расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой ООО «Инвест Капитал».

По результатам проведенного сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания (ресторан «Мидийное место»), расположенной по адресу: <адрес>, эксплуатируемой ООО «Инвест Капитал», обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

- планировка производственных помещений предприятия общественного питания ресторана «Мидийное место», в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер, не обеспечивают возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды (предприятие общественного питания работает на сырье, изготавливаются мидии в соусах, холодные закуски (северные креветки и багет), гарниры (картофель по-деревенски, картофель фри), морепродукты, горячие закуски (барабуля) при отсутствии заготовочного (рыбного) цеха, хранение продукции на открытых стеллажах расположено в одном помещении коридорного типа, в этом же помещении осуществляется хранение пищевой продукции (на лестнице), вход в туалет персонала находится в горячем цехе – нарушение п.п. 2.5., 2.7. СанПиН №;

- покрытие потолков производственных помещений не имеет гладкой внутренней отделки, позволяющей проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (по потолку в складском помещении проходят трубы водоснабжения, и вентиляции не взяты в герметичные короба, в горячем цехе и складском помещениях потолки бетонные) – нарушение п.п. 2.16. СанПиН №;

- уборка производственных и санитарно-бытовых помещений проведена некачественно: поверхности производственных столов, технологического, моечного и холодильного оборудования со следами жира и пыли – нарушение п. 2.18. СанПиН №;

- предприятие оснащено моечным оборудованием не в полном объеме (мойка столовой и кухонной посуды проводится в моечных раковинах, установленных в горячем цехе, отсутствуют раковины для мытья рук персонала) – нарушение п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не обеспечено раздельное хранение личной и рабочей одежды, обуви, индивидуальные шкафы установлены в складском помещении, рядом со стеллажами для хранения продукции – нарушение п. 3.4. СанПиН №;

- разделочный инвентарь для сырой и готовой пищевой продукции (ножи) не промаркирован – нарушение п. 3.2. СанПиН №;

- недостаточное количество холодильного оборудования (хранение продукции осуществляется на лестнице: мидии в коробках, с пометкой на ярлыке 12-20 ч., дата не указана) – нарушение п. 2.9. СанПиН №.

Выявленные в ходе проведенной проверки вышеуказанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Инвест Капитал» протокола об административном правонарушении по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения ООО «Инвест Капитал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность в его совершении подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе которых:

- протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания – ресторана «Мидийное место» ООО «Капитал Инвест» с ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 00 минут (л.д. 4);

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

- протокол осмотра организации общественного питания (ресторана «Мидийное место») от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото-таблицы (л.д. 6-13);

- копия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в организации общественного питания ООО «Инвест Капитал» по адресу: <адрес>, основанием для проведения которого послужил случай регистрации инфекционного заболеваний острой кишечной инфекцией, экстренное извещение («А09.0 – <данные изъяты>», эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ на основании информации СФ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15);

- иные документы: копия выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копия доверенности представителя ООО «Инвест Капитал»от ДД.ММ.ГГГГ, выданная генеральным директором ФИО1 на имя ФИО2; копия СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 (л.д. 16-20, 21-23, 26).

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1. данного Кодекса.

Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что ООО «Инвест Капитал» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

С учетом установленных обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, деяние, совершенное юридическим лицом ООО «Инвест Капитал», подлежит квалификации по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2., 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для разрешения дела по существу. Указанный протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица ФИО2 (доверенность от имени ООО «Инвест Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ). Права, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьей 51. Конституции Российской Федерации, в установленном порядке разъяснены.

Вместе с тем отказ представителя ООО «Инвест Капитал» ФИО2 от подписи в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленными должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора в г. Сочи, не свидетельствует о недопустимости данных документов.

Пределы реализации предусмотренных процессуальным законом прав определялись представителем организации по своему усмотрению. Отказ представителя ООО «Инвест Капитал» от подписания составленных протоколов зафиксирован уполномоченным на то должностным лицом в установленном порядке, с привлечением к участию понятых, о чем имеется соответствующая отметка в протоколах. Протоколы должностным лицом подписаны.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а также протокола о временном запрете деятельности и протокола осмотра, составленных в отношении ООО «Инвест Капитал», не допущено, оснований для признания данных процессуальных документов ненадлежащими доказательствами у суда не имеется.

Из представленных материалов дела не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «Инвест Капитал» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять доказательствам, представленным должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников ТО Управления Роспотребнадзора в г. Сочи в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяют суду прийти к выводу о наличии в действиях ООО «Инвест Капитал» объективной стороны состава административного правонарушения по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих ООО «Инвест Капитал» административное наказание, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ООО «Инвест Капитал» административное наказания, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении ООО «Инвест Капитал» с учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, иных заслуживающих внимание обстоятельств суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности, поскольку в настоящее время деятельность ООО «Инвест Капитал» в организации общественного питания – ресторане «Мидийное место») по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, создает реальную возникновения, распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью людей.

Учитывая характер деятельности ООО «Инвест Капитал» в организации общественного питания – ресторане «Мидийное место» по указанному адресу, характер совершенного правонарушения, повлекшего создание условий реального наступления негативных последствий для здоровья людей (случай регистрации инфекционного заболеваний острой кишечной инфекцией, экстренное извещение («А09.0 – <данные изъяты>», эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу о том, что в данном случае менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и в рассматриваемых действиях юридического лица ООО «Инвест Капитал» не усматривается.

Назначая в отношении ООО «Инвест Капитал» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в организации общественного питания – ресторан «Мидийное место» по адресу: <адрес>, данный вид административного наказания по убеждению суда является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания и является соразмерным содеянному в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.12., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Определяя срок административного приостановления деятельности ООО «Инвест Капитал», суд учитывает, что данный срок не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности организации общественного питания – ресторан «Мидийное место», если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась в соответствии с ч. 2 ст. 3.12., ч. 5 ст. 29.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 29.6., ст. 3.12., ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Инвест Капитал», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания – ресторане «Мидийное место» по адресу: <адрес>, на срок шестьдесят суток.

На основании ч. 2 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности ООО «Инвест Капитал» в организации общественного питания (ресторан «Мидийное место») по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Копию постановления направить сторонам, для сведения, а начальнику отдела – главному судебному приставу Центрального РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю (адрес: <адрес>), для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Обжалование постановления в вышестоящий суд не приостанавливает немедленное исполнение постановления.

Судья С.А. Мартыненко