УИД 38RS0031-01-2022-004570-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Замбрудской А.Е.,

с участием помощника прокурора Иркутского района Иркутской области Заиграевой В.И.,

административного истца кандидата в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО1,

представителя административного ответчика ....ной территориальной избирательной комиссии ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3883/2022 по административному иску кандидата в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО1 к ....ной территориальной избирательной комиссии, Иркутскому региональному отделению Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России об отмене решения о регистрации кандидата в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец кандидат в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО1 обратился в Иркутский районный суд ...., в котором просит отменить решение ....ной территориальной избирательной комиссии № от **/**/**** о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу №.

В обоснование заявленных административных исковых требований истец указал, что **/**/**** Дума Молодежного муниципального образования приняла решение №/дсп «О назначении выборов депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва на **/**/****». ....ной территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) от **/**/**** № «О возложении на ....ную территориальную избирательную комиссию полномочий окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Дум муниципальных образований пятого созыва, назначенных на территории .... на единый день голосования **/**/****» возложила на себя полномочия окружных избирательных комиссий многомандаткых избирательных округов по выборам депутатов Дум муниципальных образований пятого созыва, назначенных на территории .... на единый день голосования **/**/****.

Решением ТИК от **/**/**** № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу №.

ФИО2 представил в ТИК документы для выдвижения и регистрации кандидата депутата Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу №. Считал, что в заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 указал недостоверные сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, не указал, имеет ли судимость, является ли иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, состоит ли в политических партиях и общественных объединениях).

ФИО2 не представил в ТИК документы для выдвижения и регистрации кандидата депутата Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу №, подтверждающие сведения, указанные в заявлении о согласии баллотироваться: свидетельство о заключении брака/ о расторжении брака/ о перемене имени.

В соответствии с п.п, «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Аналогичное основание для отказа в регистрации кандидата предусмотрено пунктами 3 и 5 части 1 статьи .... от **/**/**** № «О муниципальных выборах в ....» (далее - .... №).

Из чего следует, что ФИО2 подал заявление, оформленное с нарушением требований, указанных в части 1 статьи .... №.

Уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата ФИО2, не представил в ТИК документы, необходимые для заверения списка кандидатов;

Список кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательным объединением (п. 1 ч. 5 ст. .... №);

Решение о назначении уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) избирательного объединения (ст. 44, п. 3 ч. 5 ст, .... №);

Список уполномоченных представителей избирательного объединения (ч. 7 ст. .... №);

Письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного объединения на осуществление соответствующей деятельности (ч. 7 ст, .... №);

Решение о выдвижении кандидатов (п. 6 ч. 5 ст. .... №» 03);

Заявление кандидата, включенного в список (п. 1 ч. 1 ст. 49, ч, 5 ст. .... №);

Документ, подтверждающий согласование кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов (п. 7 ч. 5 ст. .... №);

Решение уполномоченного органа избирательного объединения о делегировании лицу полномочий заверить список кандидатов (ч. б ст. .... №).

Отсутствие среди документов, представленных, для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии е Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является согласно подпункту «в» пункта 24, подпункту «б» пункта 25, подпункту «ж» пункта 26 статьи 38 Федерального закона №» ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, а отсутствие документов, необходимых для уведомления о выдвижении и (или) регистрации конкретного кандидата, включенного в список кандидатов, - для исключения этого кандидата из списка кандидатов.

Аналогичное основание для отказа в регистрации кандидата предусмотрено пунктом 2 части 1 и пунктами 1-4 части 2 статьи .... от **/**/**** № «О муниципальных выборах ....» (далее - .... №).

Из чего следует, что уполномоченный представитель политической партии не представил в ТИК документы, необходимые для заверения списка кандидатов, являющихся обязательными в соответствии с перечнем, указанном в части 5 статьи .... №.

Аналогичная норма содержится в ст. 14 статьи 35 Федерального закона №67-ФЗ.

В случае, если суд сочтет, что документы, необходимые для заверения списка кандидатов партией, выдвинувшей кандидата ФИО2, представлены, заявил, что в нарушении части 3 статьи .... от **/**/**** № «О муниципальных выборах в ....» в решении о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в отношении уполномоченного представителя были неверно указаны: фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Также неверно указаны сведения об уполномоченном представителе в списке уполномоченных представителей избирательного объединения и в письменном согласии уполномоченного представителя избирательного объединения,

В соответствии с п. 6 ст. .... от **/**/**** № «О муниципальных выборах в ....» Решение о выдвижении муниципального списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом). В нарушение требования закона протоколе (ином документе) неверно указано: дата принятия решения, фамилии, имена, отчества выдвинутых кандидатов, число зарегистрированных делегатов (участников) соответственного съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, участников общего собрания иного структурного подразделения политической партии либо иного органа, предусмотренного уставом политической партии, число делегатов (участников), необходимое для принятия указанного решения в соответствии с уставом политической партии, решение о выдвижении муниципального списка кандидатов, а также итоги голосования по указанному решению.

Решение заверяется подписью руководителя политической партии, ее регионального отделения (иного структурного подразделения), а если избирательное объединение является юридическим лицом, - также печатью соответственно политической партии, ее регионального отделения (иного структурного подразделения). В нарушение закона решение подписано не уполномоченным лицом, также не поставлена печать,

В заявлении кандидата, включенного в список (п. 1 ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. .... №); 8) и документе, подтверждающим согласование кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов (п. 7 ч. 5 ст. .... №), указаны недостоверные (неверные) сведения о кандидате.

В соответствии с п.п. «в.1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Аналогичное основание для отказа в регистрации кандидата предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи .... от **/**/**** № «О муниципальных выборах в ....» (далее - .... №).

Таким образом, решение ТИК от **/**/**** № о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу №, является незаконным, нарушающим принцип равенства кандидатов, установленный Федеральным законом № 67-ФЗ, и подлежит отмене.

Избирательная комиссия предоставила ФИО2 привилегированные условия для регистрации по сравнению с другими кандидатами, зарегистрировав его при наличии законных оснований для отказа в регистрации, тем самым он поставлен в неравные условия с кандидатом ФИО5, права административного истца конституционные права грубо нарушены.

В дополнение к иску указал, что ФИО2 представил в ....ную территориальную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться, где указал, что он является членом политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России, но в подтверждении не предоставил документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии.

Также кандидат **/**/**** подал в ТИК .... документ: сведения об отсутствии изменений, где указал, что изменения в данных о кандидате отсутствуют.

В административном исковом заявлении административный истец указывал на 2 стр. абз 5, что ФИО2 указал в заявлении недостоверные сведения: принадлежность к политической партии. Также указал на стр. 3 абз. 2-3 административного искового заявления, что ФИО2 не представил в ТИК документы для выдвижения и регистрации кандидата в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва, подтверждающие сведения, указанные в заявлении о согласии баллотироваться, имея в виду все документы, в том числе документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии.

Из чего следует, что ФИО2 подал заявление, оформленное с нарушением требований, указанных в части 2 статьи .... №.

Также в решении внеочередной конференции Иркутского регионального отделения политической партии ЛДПР от **/**/**** нет печати Иркутского регионального отделения политической партии ЛДПР и полномочия, подписавшего ФИО7 никакими документами не подтверждены. Кроме того в решении не указано на каких конкретно выборах и на какой территории предоставляются полномочия ФИО6

В связи с чем считал, что решение о назначении уполномоченного представителя не представлено.

В выписке из протокола внеочередной конференции Иркутского регионального отделения политической партии ЛДПР от **/**/**** нет печати Иркутского регионального отделения политической партии ЛДПР и полномочия, подписавшего ФИО7 никакими документами не подтверждены. В связи с чем считал, что выписка из протокола внеочередной конференции Иркутского регионального отделения политической партии ЛДПР не представлена.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены кандидат в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО2, Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил требования удовлетворить, основания заявленных требований поддержал с учетом уточненной редакции административного иска в части допущенных нарушений, выразившихся в неподтверждении сведений о членстве кандидата в партии при подаче заявления, что считал недостоверностью сведений о кандидате, при этом пояснив, что не поддерживает доводы иска о незаконности решения в связи с непредставлением документов, подтверждающих полномочия уполномоченного представителя и выписки из протокола внеочередной конференции Иркутского регионального отделения политической партии, заверенной надлежащим образом.

Представитель административного ответчика председатель ....ной территориальной избирательной комиссии ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылалась на их необоснованность, представила возражения в письменном виде.

Административный ответчик кандидат в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО2 о времени и месте извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял, по существу заявленных требований возражений не представил.

Административный ответчик Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявлено, возражений по существу не представлено.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение помощник прокурора .... ФИО4, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 32 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе избирательных прав, провозглашенных в статье 32 Конституции, находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от **/**/**** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от **/**/**** №67-ФЗ).

Порядок назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов в .... предусмотрен .... от **/**/**** №-ОЗ «О муниципальных выборах в ....» (далее .... от **/**/**** №-ОЗ).

Судом установлено, что решением Думы Молодежного муниципального образования от **/**/**** №/дсп «О назначении выборов депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва» выборы депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва назначены на **/**/****.

....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № «О возложении на ....ную территориальную избирательную комиссию полномочий окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Дум муниципальных образований пятого созыва, назначенных на территории .... на единый день голосования **/**/****» полномочия окружной избирательной комиссии по выборы депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по десятимандатному и пятимандатному избирательным округам в единый день голосования **/**/**** возложены на ....ную территориальную избирательную комиссию.

....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № «О перечне и формах документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями в ....ную территориальную избирательную комиссию при проведении муниципальных выборов на территории .... в единый день голосования **/**/****» одобрен перечень и утверждены формы документов, предоставляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию при проведении выборов.

Согласно статьям 32, 34, .... от **/**/**** № содержание мероприятий и сроки их исполнения при проведении выборов определены решением избирательной комиссии от **/**/**** № «Об утверждении календарного плана мероприятий по подготовке и проведению муниципальных выборов на территории ...., назначенных на единый день голосования **/**/****».

**/**/**** уполномоченным представителем избирательного объединения Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России ФИО9 в ....ную терриориальную избирательную комиссию представлены следующие документы:

1. Список кандидатов, выдвинутых Иркутским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, при проведении выборов депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва в единый день голосования **/**/****, среди 5 кандидатов по пятимандатному избирательному округу № указан ФИО2, дата рождения **/**/****

2. Копия решения внеочередной конференции Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России от **/**/**** о выдвижении списка кандидатов на выборы депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва, среди которых по пятимандатному избирательному округу № заявлен ФИО2, с приложением списка кандидатов. Представленный документ заверен печатью Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

3. Заявления о согласии баллотироваться каждого из кандидатов, включенных в список кандидатов, включая кандидата ФИО2

В представленном заявлении кандидата ФИО2 в графе «принадлежность к политической партии либо не более чем к одному общественному объединению, статус в данной политической партии, данном общественном объединении» отражено – Член Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России.

4. Копия решения внеочередной конференции Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России от **/**/****, о назначении ФИО9 уполномоченным представителем избирательного объединения Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России на муниципальных выборах ...., назначенных на **/**/****, с наделением следующими полномочиями:

- выступать от имени Избирательного объединения Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократическая партия России;

- представлять документы в соответствующую избирательную комиссию по всем вопросам, связанным с участием в выборах;

- представлять Иркутское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России перед третьими лицами по всмем вопросам, связанным с участием в выборах;

- полномочия заверять список кандидатов в депутаты по одномандатному/многомандатному избирательному округу на муниципальных выборах ....;

- подписывать документы в пределах своих полномочий по всем вопросам, связанным с участием в выборах;

- представлять интересы Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, ее регионального отделения в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных органах и организациях,

- а также иными необходимыми полномочиями по вопросам, связанным с муниципальными выборами.

Представленный документ заверен печатью Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

5. Список уполномоченных представителей избирательного объединения Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, поданный координатором ФИО7, с указанием персональных ФИО9

6. Заявление ФИО9 о даче согласия быть уполномоченным представителем избирательного объединения Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России осуществлять указанную деятельность;

7. Нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по .....

8. Выписка из протокола внеочередной конференции Иркутского регионального отделения Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России от **/**/**** о наименовании избирательного объединения для использования в избирательных документах.

Указанные документы, представленные избирательным объединением, представлены представителем ....ной территориальной избирательной комиссии в судебное заседание для обозрения на предмет наличия оттисков печатей.

Решением избирательной комиссии от **/**/**** № «О заверении списка кандидатов по пятимандатным избирательным округам №, 2, 3, выдвинутых Иркутским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России при проведении выборов депутатов Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва в единый день голосования **/**/****» список кандидатов, выдвинутых указанным избирательным объединением, в количестве 12 человек был заверен.

В избирательную комиссию кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО2 для выдвижения кандидата избирательным объединением Иркутским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России были представлены следующие документы:

- копия паспорта;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

уведомление о несоздании избирательного фонда.

Кандидат в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО2, выдвинутый Иркутским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, зарегистрирован решением ....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** №, выдано удостоверение установленного образца.

....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № зарегистрирован ФИО1, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

В ходе рассмотрения дела представлена копия Устава Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, в п. 6.11 раздела 6 определяющей полномочия координатора без доверенности представлять региональное отделение в органах государственной власти и иных структурах, организациях, обращаться с предложениями и запросами от имени регионального отделения, подписывать документы от имени регионального отделения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от **/**/**** №67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

По основаниям статьи .... от **/**/**** №-ОЗ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены:

1) заявление в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности, содержащее сведения, указанные в части 2 настоящей статьи;

2) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина;

3) заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении, предусмотренном пунктом 1 настоящей части, сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;

3(1)) если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии соответствующих документов;

4) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах.

В силу части 2 статьи .... от **/**/**** №-ОЗ кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата установлен пунктом 24 статьи 38 Федерального закона от **/**/**** №67-ФЗ, в качестве которых предусмотрено, в том числе наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона (п.п. в.1).

Пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от **/**/**** № 67-ФЗ регламентировано, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, кандидат, вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от **/**/**** №67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если оно принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 – 26 статьи 38 названного закона, иных предусмотренных им требований, а также иным законом.

Исходя из пункта 6.1 статьи 76 Федерального закона от **/**/**** №67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в пункте 2.2 статьи 33 настоящего Федерального закона, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 настоящего Федерального закона при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).

В ходе рассмотрения дела установлено, что действительно условие, при котором может быть указано в заявлении о принадлежности к политической партии кандидатом ФИО2 не соблюдено, заявленное утверждение о членстве в политической партии соответствующим документом не подтверждено. Вместе с тем суд принимает во внимание, что указанный документ не поименован в пункте 2.2. статьи 33 Федерального закона №67-ФЗ, определяющий перечень документов, представляемых кандидатом с заявлением о согласии баллотироваться.

Как подтверждается материалами дела, **/**/**** кандидатом ФИО2 в ....ную территориальную избирательную комиссию поданы сведения об отсутствии изменений в данных о кандидате, выдвинутом ИРО ЛДПР, ранее представленных в избирательную комиссию.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО8 пояснила, что на момент подачи документов справка или документ, подтверждающий членство в политической партии не был представлен, о необходимости представления которого извещали кандидата, вместе с тем заявленным доводам доказательств в материалы дела не представлено. Кроме того, представитель административного ответчика, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения требований пояснила, что поскольку таких документов представлено не было, в связи с чем ....ной территориальной избирательной комиссией при вынесении решения о регистрации кандидата ФИО2 принадлежность к политической партии не была отражена.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от **/**/**** №-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 38 и пункта 1 статьи 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО10», признав пункт 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 18, 19 (части 1 и 2), 32 (часть 2) и 55 (часть 3), разъяснил, что в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предусматривает для суда, рассматривающего дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в связи с представлением им в избирательную комиссию документов для уведомления о своем выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, необходимость учесть факт неизвещения (несвоевременного извещения) избирательной комиссией кандидата об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не являются намеренным представлением кандидатом недостоверных сведений о себе.

Учитывая установленные обстоятельства при рассмотрении настоящего административного дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования кандидата в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу № ФИО1 к ....ной территориальной избирательной комиссии, Иркутскому региональному отделению Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России об отмене решения ....ной территориальной избирательной комиссии от **/**/**** № «О регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Думы Молодежного муниципального образования пятого созыва по пятимандатному избирательному округу» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Иркутский районный суд .... в течение пяти дней со дня его принятия решения.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****