РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

19 июля 2022 года

Пушкинский городской суд в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Ромахиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по и об оспаривании решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, установлении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании незаконным решения пенсионного органа от об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы с по в должности воспитателя «Комбинированный –оздоровительный комплекс № Снежинка», с по в должности воспитателя в МДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № Росинка, обязании назначить пенсию с .

В обоснование требований истец указала, что в декабре 2021 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как осуществляющей педагогическую деятельность не менее 25 лет. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа, из которого были исключены ряд периодов, в том числе и оспариваемые, с чем истец не согласен.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, поддержав оспариваемое решение и письменный отзыв.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Статья 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Материалами дела установлено:

истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № по и с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

Решением ГУ-Управление ПФР № по и от истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 25 лет, при этом из специального стажа исключены ряд периодов, в том числе оспариваемый период работы с по в должности воспитателя в Дошкольном комбинированном образовательном учреждении «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста № «Снежинка»», поскольку учреждение «образовательно оздоровительный комплекс» не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных постановлением СМ Р. № от , дающих право на досрочное назначение пенсии;

В части периода с по .

Согласно трудовой книжке истец принята на работу в ясли-сад № «Снежинка» Пушкинского ГОРОНО на должность воспитателя;

Постановлением главы администрации от № ДДУ общего назначения № Снежинка и № «Аленький цветочек» реорганизованы и перепрофилированы в одно дошкольное комбинированное образовательное учреждение – центр по реабилитации детей дошкольного возраста, имеющих отклонение в развитии, именуемое в дальнейшем «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста» с , присвоить номер и название № Снежинка ;

Приказом начальника управления образования от № постановлено штатных работников ликвидированных детских дошкольных учреждений № Снежинка и № Аленький цветочек уволить в порядке перевода во вновь реорганизованное комбинированное образовательно-оздоровительный комплекс № Снежинка с ;

Истец с уволена из ясли-сад № «Снежинка» в порядке перевода в образовательно-оздоровительный комплекс № Снежинка. истец принята воспитателем в образовательно-оздоровительный комплекс № Снежинка воспитателем в порядке перевода.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в период с по включительно для учета соответствующей деятельности применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список).

Согласно указанному Списку работа в школе, школе - детском саду, детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) в должности воспитателя, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.".

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" 16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от N 3266-I "Об образовании" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции недостатков развития в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Как указано выше, право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." дает работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов(детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как "образовательно-оздоровительный комплекс" в указанных Списках действительно отсутствует.

Однако, как усматривается из материалов дела, детский сад Снежинка № реорганизован и перепрофилирован в дошкольное комбинированное образовательное учреждение – центр по реабилитации детей дошкольного возраста, имеющих отклонение в развитии, именуемое в дальнейшем «Комбинированный образовательно-оздоровительный комплекс для детей дошкольного возраста». При этом, обязанности истца, как воспитателя, в спорный период работы не изменялись, образовательное учреждение в это время было муниципальным, что стороной ответчика не оспаривается. Данное учреждение являлось общеобразовательным для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что характер деятельности истца при изменении типа учреждений не менялся, истец осуществляла деятельность по воспитанию детей в образовательной организации, суд приходит к выводу, что учреждения для детей, в которых истец работала в спорный период, при своей деятельности реализовывали общеобразовательные программы, действовали на основе Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации", то есть истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и на должности, предусмотренных соответствующим Списком. Иное наименование учреждения для детей, чем предусмотрено Списком, произошедшее в результате реорганизации, но при этом с сохранением основных функций, не может повлиять на права истца по социальному обеспечению.

Поскольку иных оснований для не включения спорного периода в специальный стаж пенсионным фондом не заявлено, то указанный истцом период подлежит включению в специальный стаж. При этом суд не находит оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части невключения спорного периода в специальный стаж, поскольку обстоятельства работы истца установлены только настоящим судебным актом, необходимые доказательства при принятии спорного решения у ответчика отсутствовали.

В части спорного периода с по .

В указанный период истец, согласно трудовой книжке, работала в должности воспитателя в МАДОУ Пушкинского городского округа детский сад № Росинка.

К данному периоду подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Принимая во внимание, что должность и учреждение предусмотрены поименованным Списком, данный период также подлежит включению в специальный стаж истца. В части невключения данного периода в специальный стаж суд полагает возможным признать решение ответчика незаконным, доказательств объективно препятствующих установлению необходимых обстоятельств по данному периоду, стороной ответчика не представлено.

Учитывая бесспорный специальный стаж, установленный ответчиком, на - 23 года 0 мес 27 дней, с учетом спорного периода, право у истца на пенсию возникло, то есть стаж 25 лет выработан, , что следует из представленного ответчиком предварительного расчета.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению 7 лицам, приобретшим соответствующий стаж в 2021 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Принимая во внимание, что право у истца на получение страховой пенсии по старости возникло в 2021 году, с учетом отложенного права на обращение за страховой пенсией на 36 месяцев, право на назначение страховой пенсии у истца возникнет только , в связи с чем, оснований для возложения обязанности по установлению пенсии со дня обращения истца в пенсионный орган, судом не усматривается. Решение пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии является правильным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по и об оспаривании решения, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы, установлении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № по и от в части невключения периода работы с по в должности воспитателя в МДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № Росинка в специальный стаж.

Обязать ГУ УПФ РФ № по и включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с по в должности воспитателя «Комбинированный –оздоровительный комплекс № Снежинка», с по в должности воспитателя в МДОУ Пушкинского муниципального района детский сад № Росинка.

В удовлетворении требований об установлении страховой пенсии, признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № по и от в части отказа в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .

Судья И.А.Голубятникова