Решение по делу № 2-1289/2024 от 21.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД: 47RS0009-01-2024-000074-02 Дело №2-41/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградская область 21 января 2025 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коротких А.Г.,

при помощнике судьи Паращенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) просил:

- признать незаконным и отменить решение ответчика от 29.11.2023 №209318/23 об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- включить в специальный страховой стаж периоды работы с 26.01.1989 по 30.09.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 02.04.1993 в качестве газоэлектросварщика в МГП «Теплотехник», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в АОЗТ «Ломоносовская», с 15.06.1999 по 31.12.1999 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в АООТ «Мостострой-6 филиал Мостоотряд, с 05.06.2002 по 31.01.2003 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж», с 01.03.2004 по 31.12.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «БАЛТСТРОЙ», с 01.10.2012 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 07.09.2015 в качестве электросварщика в ООО «С.М.К.»;

- включить в специальный страховой стаж период пребывания на воинской службе в Советской Армии с 20.10.1986 по 07.12.1986;

- обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.09.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако в его удовлетворении было отказано. С вынесенным пенсионным органом решением он не согласен, считает, что имеет необходимую продолжительность специального стажа, подтвердил наличие таковой необходимыми документами. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд за защитой пенсионных прав.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать по мотиву отсутствия у истца необходимой продолжительности специального страхового стажа на момент достижения им 55 лет.

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, 22.08.2023 обратился в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.11.2023 №209318/23 в удовлетворении заявления истца отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В соответствии с указанным решением страховой стаж ФИО1 составил 31 год 08 месяцев 23 дня, специальный стаж работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 06 лет 07 месяцев 10 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Из решения ответчика следует, что в специальный страховой стаж пенсионным органом не учтены, в том числе следующие периоды работы:

- с 26.01.1989 по 30.09.1990 на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 02.04.1993 в МП «Теплотехник» ПО «Севэнергостройпром», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в АОЗТ «Ломоносовская», так как в трудовой книжке и в представленных документах не усматривается вид выполняемых сварочных работ;

- с 15.06.1999 по 31.12.1999 в АООТ «Мостострой-6 филиал Мостоотряд, с 05.06.2002 по 31.01.2003 в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж», с 01.03.2004 по 31.12.2010 в ООО «БАЛТСТРОЙ», с 01.10.2012 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 07.09.2015 в ООО «С.М.К.», так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация о льготном характере работы за указанные периоды.

Кроме того, в решении от 19.11.2023 не отмечено на включение в специальный страховой стаж истца периода пребывания на воинской службе в Советской Армии с 20.10.1986 по 07.12.1986.

Не согласившись с исключением вышеуказанных периодов работы и прохождения воинской службы из специального страхового стажа, а также с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 22.08.1956 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают, в том числе, электросварщики и их подручные.

По Списку N 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются, в том числе:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

- электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19758).

При этом вышеуказанные рабочие могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.10.1997.

Согласно трудовой книжке № с датой заполнения 27.07.1986 ФИО1 с 26.01.1989 по 30.09.1990 работал в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 02.04.1993 в качестве газоэлектросварщика в МГП «Теплотехник», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в АОЗТ «Ломоносовская», с 15.06.1999 по 04.06.2002 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в АООТ «Мостострой-6 филиал Мостоотряд, с 05.06.2002 по 31.01.2003 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж», с 01.03.2004 по 14.01.2011 в качестве газоэлектросварщика в ООО «БАЛТСТРОЙ», с 01.10.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 07.09.2015 в качестве электросварщика в ООО «С.М.К.».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы с 26.01.1989 по 30.09.1990 на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 02.04.1993 в МГП «Теплотехник», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в АОЗТ «Ломоносовская», ответчик исходил из того, что в трудовой книжке и в представленных документах не усматривается вид выполняемых сварочных работ. Между тем, с указанным выводом в полном объеме согласиться нельзя.

При оценке данных периодов следует руководствоваться Списком №2 от 22.08.1956 для периодов работы ФИО1, имевших место до 1 января 1992 года, а также Списком №2 от 26.01.1991 для периодов работы после 1 января 1992 года.

Из анализа пенсионного законодательства следует, что Список №2 от 22.08.1956 не предусматривал требований о подтверждении занятости электросварщиков (газосварщиков, газоэлектросварщиков) на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. С учетом изложенного, кроме трудовой книжки, каких-либо дополнительных документов, в том числе уточняющих справок для подтверждения специального стажа в периоды работы до 1 января 1992 года, не требуется. Само по себе наименование должности истца газоэлектрогазосварщик не свидетельствует о том, что для оценки периодов работы в данной должности, которые протекали до 1 января 1992 года, подлежит применению Список № 2, вступивший в силу с 1 января 1992 года.

Таким образом, следует признать обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 26.01.1989 по 30.09.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в МГП «Теплотехник».

В то же время, имеется необходимость в подтверждении условий труда в течении полного рабочего дня для периодов работы ФИО1 после 1 января 1992 года.

Относительно периодов работы с 01.01.1992 по 02.04.1993 в МГП «Теплотехник», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в АОЗТ «Ломоносовская», с 15.06.1999 по 31.12.1999 в АООТ «Мостострой», с 05.06.2002 по 31.01.2003 в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж», с 01.10.2012 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 07.09.2015 в ООО «С.М.К» кроме трудовой книжки, каких-либо документов, подтверждающий специальный стаж, истцом не представлено.

Личная карточка ФИО1 из МГП «Теплотехник», а также архивные справки Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 05.10.2022 №968 и №969, содержат информацию только о периодах работы в организации и предоставленных очередных отпусках, сведениями о характере работы архив не располагает.

Согласно сообщению ЦГАЛС СПБ от 05.10.2022 №ДС-35125, 35127 архив не располагает сведениями о местонахождении документов АОЗТ «СМПК Ломоносовская», документы по личному составу, как данной организации, так и ПАО «Трест Севэнергострой», не поступали.

В соответствии с архивной справкой ЦГАЛС СПб от 28.02.2023 №ВС-5390 в документах архивного фонда ОАО «Мостостроительный трест №6», в документах по личному составу Мостостроительного отряда №11, в приказах по личному составу и в личной карточке имеются сведения о приеме ФИО1 с 15.06.1999 на должность газоэлектросварщика 5 разряда и увольнении от 04.06.2002. Сведениями о характере труда истца архив не располагает.

Следует также отметить, что периоды работы ФИО1 в АООТ «Мостострой» и в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж» имели место после его регистрации в системе обязательного страхования, тогда как в выписке из лицевого счета отсутствует указание на льготный характер работы.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 02.04.1993 в МГП «Теплотехник», с 29.08.1994 по 07.03.1995 в АОЗТ «Ломоносовская», с 15.06.1999 по 31.12.1999 в АООТ «Мостострой», с 05.06.2002 по 31.01.2003 в ЗАО «СанТехЭлектроМонтаж», с 01.10.2012 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 07.09.2015 в ООО «С.М.К».

Из решения ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.11.2023 следует, что периоды работы ФИО1 с 01.03.2004 по 31.12.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «БАЛТСТРОЙ» не включены в специальный стаж, так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует информация о льготном характере работы.

Между тем, истцом представлена справка ООО «БАЛТСТРОЙ» от 30.10.2017 №54, согласно которой общество подтверждает, что ФИО1 работал полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе на работах с особым характером и в особых условиях (работы по ручной сварке и резке металла), в следующие периоды: электрогазосварщиком 5 разряда с 01.04.2004 по 31.12.2010, что предусмотрено Списком №2 раздела XXXIII.Общие профессии, пунктом 23200000-19756. Стаж составил 06 лет 10 месяцев 01 день. Справка дана на основании трудовой книжки, личной карточки, книги приказов ООО «БАЛТСТРОЙ» с 2004 по 2011 годы.

Принимая во внимание вышеуказанную справку об уточнении особого характера работы, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.03.2004 по 31.12.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «БАЛТСТРОЙ».

Разрешая требование ФИО1 о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии с 20.10.1986 по 07.12.1988, суд исходит из следующего.

В соответствии спп. "а" п. 3Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а" п. 1 настоящего Постановления, применяются соответствующие положенияпунктов 97,108,109,110,112и113Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногоПостановлениемСовета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласноп. п. "к" п. 109Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногоПостановлениемСовета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В силу действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву правового регулирования, подсчет стажа на соответствующих видах работ должен производиться с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" ипункта 109Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногопостановлениемСовета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которым военная служба по призыву приравнена к специальному трудовому стажу, подлежит учету в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что в период с 21.07.1986 по 04.10.1986 истец работал газоэлектросварщиком в СМУ Севэнергосантехмонтаж», откуда уволен в связи с призывом в Советскую Армию. Указанный период работы включен ответчиком в специальный стаж.

В период с 20.10.1986 по 07.12.1988 ФИО1 проходил службу в армии, о чем свидетельствует как запись в трудовой книжке, так и справка Военного комиссариата города Кировска и Кировского района Ленинградской области, военный билет НЛ №. При этом 26.01.1989 истец принят на работу в качестве газоэлектросварщика на ФИО2 завод железобетонных конструкций ПО «Севэнергострой».

Таким образом, до прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и после ее прохождения ФИО1 работал по специальности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР.

С учетом принятых ответчиком к зачету периодов работы истца 06 лет 07 месяцев 10 дней и включенных судом по результатам рассмотрения спора - 11 лет 10 месяцев 25 дней, специальный страховой стаж ФИО1 суммарно составил 18 лет 6 месяцев 5 дней, то есть более требуемых 12 лет 06 месяцев, следовательно, истец на момент первоначального обращения в пенсионный орган имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.11.2023 №209318/23, об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 21.09.2023 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) от 29.11.2023 №209318/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в Советской армии с 20.10.1986 по 07.12.1988; периоды работы с 26.01.1989 по 30.09.1990 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на «Дубровском заводе железобетонных конструкций» ПО «Севэнергострой», с 01.10.1990 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика в МГП «Теплотехник», с 01.03.2004 по 31.12.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «БАЛТСТРОЙ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.09.2023.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья А.Г. Коротких

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2025.