Дело № 2а-2519/2022

29RS0008-01-2022-003651-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца - помощника Котласского межрайонного прокурора Ерошиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

установил:

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В обоснование требований указано, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого в социальной сети «ВКонтакте» выявлены группы с открытым доступом «АУЕ», содержащие информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», оправдывающую противоправное поведение; содержащую нецензурную брань; способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости.

Поэтому просит признать информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте» на страницах с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «ВКонтакте».

В судебном заседании помощник прокурора Ерошина Е.А. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - представитель ООО «ВКонтакте» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, мнение по иску не представлено.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения по делу с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет (пункт 15); владелец сайта в сети Интернет - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте (пункт 17).

В абзаце 3 п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт, если только иное не следует из обстоятельств дела и представленных доказательств, в частности из размещенной на сайте информации.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 данного Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что владельцем сайта (Администрацией сайта) «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com является ООО «ВКонтакте». Общество предоставляет пользователям доступ к использованию сайта «ВКонтакте» и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом (далее Правила), размещенным на официальной странице сайта.

Пунктом 5.13.1 Правил предусмотрена возможность создания и использования пользователями сообществ (групп, официальных страниц и встреч) для целей продвижения коммерческих, политических, благотворительных и иных некоммерческих организаций, брендов, товаров, работ и услуг, а также различных мероприятий (объектов продвижения), которые должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации. Из пунктов 5.13.2 и 5.13.3 Правил следует, что пользователь, создавший сообщество, имеет возможность его администрирования, на этого пользователя возлагается обязанность самостоятельно следить и пресекать не соответствующее Правилам размещение информации в Сообществе, и при необходимости блокировать пользователям, нарушающим настоящие Правила, доступ к Сообществу, используя функциональные возможности Сайта.

При этом пунктом 6.3.4 Правил пользователям запрещено при использовании сайта загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая, в частности нарушает права несовершеннолетних лиц; является вульгарной или непристойной, содержит порнографические изображения и тексты или сцены сексуального характера с участием несовершеннолетних; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действий; содержит информацию ограниченного доступа; нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц или требования законодательства Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») признано экстремистским, а его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В силу части 1 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Частью 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от распространения видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.п. 3,5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия (п. 1 ч. 3 ст. 5).

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о наличии в Российской Федерации в настоящее время законодательного запрета на распространение среди несовершеннолетних посредством сети «Интернет» информации, пропагандирующей запрещенное в Российской Федерации движение «АУЕ», идеология которого оправдывает противоправное и антиобщественное поведение.

Вместе с тем, по результатам проведенной Котласской межрайонной прокуратурой проверки было установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 размещена информация, пропагандирующая движение «АУЕ», оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости.Указанная субкультура направлена на поэтизацию криминального мира, пропагандирование делинквентного поведения, противопоставление себя нормативному обществу путем использования ненормативной лексики, специального условного языка, символов.

Таким образом, суть движения - объединить молодежь на антиобщественных, антигосударственных принципах, подготовить новое поколение, которое будет следовать и жить согласно воровским традициям, обеспечить социальную базу криминалитета в будущем.

Вход на страницы сайта с доменными именами https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 и доступ к вышеназванным указателям страниц свободный, не требует дополнительной регистрации для доступа к использованию ресурсов сайта. Информация распространяется бесплатно и без ограничения каким-либо сроком. Никаких ограничений на передачу, копирование и распространение информации, размещенной на сайте, не имеется.

Нахождение таких сведений в сети «Интернет» в свободном доступе, несомненно, противоречит действующему законодательству, подрывает основы конституционного строя, нравственности и нарушает права, свободы и законные интересы детей, причиняет вред их психическому и нравственному развитию.

Учитывая изложенное, в силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на страницах сайта с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 относится к запрещенной.

Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Согласно материалам дела, на дату вынесения решения суда страницы сайта с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, заявленные требования в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Котласского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, стр. 2, г. Москва) для включения указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами: https://vk.com/club129032885; https://vk.com/club145547576; https://vk.com/club155318117 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Котласский городской суд.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 03 ноября 2022 года.