Решение по делу № 2А-172/2022 от 15.09.2022 | Шарангский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-172/2022

УИД 52RS0057-01-2022-000355-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шаранга 15 сентября 2022 года

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Решетова Е.В.,

при помощнике судьи Печориной Е.Н.,

с участием помощника Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Кутыревой М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Уренский» обратился в Шарангский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что 11 июня 2009 года ФИО2 осужден Ибресинским районным судом Чувашской Республики по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания. Также в отношении ФИО2 были установлены административные ограничения.

3 августа 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Пензенской области.

28 июня 2019 года ФИО2 прибыл на территорию Шарангского района Нижегородской области и встал на учет в отделении полиции (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, состоящее под административным надзором.

9 сентября 2019 года срок административного надзора истек и 11 сентября 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, но в связи с тем, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, он был поставлен на учет в ОП (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВД России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, установив в отношении него следующие административные ограничения:

запретить посещать места, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

запретить пребывание вне дома по адресу: с 22 часов до 6 часов утра, по основаниям, не связанным с работой;

запретить выезд за пределы Шарангского района без уведомления ОП (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВД России «Уренский»;

обязать являться для регистрации в МО МВД России «Уренский» (дислокация п.г.т. Шаранга) 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, установив в отношении него указанные в исковом заявлении административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно в течение года дважды привлекался к административной ответственности, штрафы в настоящее время он еще не оплатил. Не возражает против установления в отношении него административного надзора, при этом он не согласен с установлением в отношении него административного ограничения связанного с запретом выезда за пределы Шарангского района без уведомления ОП (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВД России «Уренский», так как он периодически намерен выезжать в Чувашскую Республику и ему будет неудобно постоянно уведомлять об этом отдел полиции.

Помощник Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Кутырева М.А., в судебном заседании пояснила, что требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

11 июня 2009 года ФИО2 осужден Ибресинским районным судом Чувашской Республики по ч. 3 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

3 августа 2016 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Пензенской области.

9 сентября 2019 года срок административного надзора истек и 11 сентября 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, но в связи с тем, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, он был поставлен на учет в ОП (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВд России «Уренский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (ред. от 13.02.2009) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

После отбытия наказания административным ответчиком были совершены следующие административные правонарушения:

1) постановлением УУП отделения полиции (дислокация п.г.т. Шаранга) МО МВД России «Уренский» от 6 сентября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16 сентября 2021 года; штраф не оплачен;

2) постановлением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 12 октября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; постановление не обжаловано, вступило в законную силу 9 ноября 2021 года; штраф не оплачен.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО2 зарекомендовал себя с не удовлетворительной стороны. ФИО2 проживает на территории домовладения своего работодателя ФИО5 по адресу: . Привлекался к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 162 УК РФ. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, с установленным Железнодорожным районным судом г. Пензы административным надзором и проживал на территории Чувашской Республики. С 2019 года проживает на территории Шарангского района Нижегородской области, в настоящее время проживает один. В сентябре 2019 года срок административного надзора у ФИО2 истек, и он был снят с учета. Впоследствии он привлекался к административной ответственности: 6 сентября 2021 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 12 октября 2021 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Поведение ФИО2, находящегося в состоянии опьянения, неадекватно, он агрессивен, склонен к совершению противоправных действий.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ, то в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, имеются все законные основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований в части срока административного надзора – до погашения судимости ФИО2

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, что не будет противоречить требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ).

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенных административных правонарушений и обстоятельств их совершения, а также последующее поведение ФИО2, его характеризующие данные, суд считает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, что будет являться, по мнению суда, достаточным количеством явок для регистрации.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 не имеет социальной привязанности (в браке не состоит, официально не трудоустроен, регистрации по месту жительства не имеет), проживает на территории домовладения своего работодателя ФИО3, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 такие административные ограничения как запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; а также запрет выезда за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления надзирающего органа.

Также судом принимается во внимание, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нахождением в общественных местах в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 ограничение в виде запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности установления в отношении ФИО2 административного надзора и возложении административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Уренский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить пребывания посещения в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;

запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления надзирающего органа;

обязать 2 (два) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований об установлении ФИО4 административного надзора на больший срок – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Е.В. Решетов