К делу №2-1757/2023
УИД 23RS0022-01-2023-003236-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кропоткин 27 ноября 2023 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего-судьи Новиковой Н.И..,
при секретаре Маркиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 просит суд сохранить построенное без надлежащей разрешительной документации нежилое здание магазина смешанного ассортимента товаров, общей площадью 80,9 кв.м., литер «А», число этажей -1 (в том числе подземных - 0), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 101 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственно-предпринимательская деятельность, находящемся по адресу: <адрес> признать за ним право на нежилое здание магазина смешанного ассортимента товаров, общей площадью 80,9 кв.м., литер «А», число этажей - 1 (в том числе подземных - 0), расположенное по адресу: <адрес> находящееся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 101 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственно- предпринимательская деятельность, находящемся по адресу: <адрес>, установить, что вынесенное решение суда является документом- основанием для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания магазина смешанного ассортимента товаров, общей площадью 80,9 кв.м., литер «А», число этажей -1 (в том числе подземных - 0), расположенного по адресу: <адрес>, а также для государственной регистрации его права собственности на указанное нежилое здание в ЕГРН.
Истец мотивирует свои исковые требования тем, что он владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 101 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственно-предпринимательская деятельность, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №0900003373 от 08 февраля 2016 года и дополнительного соглашения от 10 сентября 2020 года к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №0900003373 от 08 февраля 2016 года. Право аренды земельного участка зарегистрировано в ЕГРП на срок по 09 февраля 2024 года. 08 декабря 2016 года им было получено от администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района разрешение на строительство №23-RU23 510109-0140-2016 для строительства на земельном участке с кадастровым номером № объекта капитального строительства «Мастерская по изготовлению автомобильных аксессуаров» на срок до 08 октября 2018 года, действие разрешения продлено 05 августа 2018 года до 08 августа 2020 года. Затем срок действия разрешения продлен до 8 июня 2023 года, а потом до 8 апреля 2025 года. Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 05 сентября 2016 года №1067 «Об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства мастерской по изготовлению автомобильных аксессуаров по адресу: <адрес>» разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства мастерской по изготовлению автомобильных аксессуаров по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к указанному постановлению схеме планировочной организации земельного участка. В 2023 году на указанном земельном участке им завершено строительство объекта недвижимости: нежилое здание магазина смешанного ассортимента товаров, общей площадью 80,9 кв.м., литер «А», число этажей -1 (в том числе подземных - 0). Согласно Техническому заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного нежилого здания -нежилое здание литер «А» построено для использования в качестве магазина смешанных товаров. В здании образованы помещения: торговое площадью 74,2 кв.м., подсобные помещения - топочное площадью 3,5 кв.м., кабинет площадью 3,2 кв.м. Исследуемый объект согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий и технических характеристик здания по основным показателям соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям общественного назначения - магазин смешанного ассортимента товаров. Согласно данных предъявленной технической документации возведенное нежилое здание площадью застройки 90,3 кв.м, размерами 19,45м х 4,63м расположено в габаритах земельного участка площадью 101 кв.м, размерами 20,43м (20,01м) х 5,02м (5,01м) с габаритами разрешенного строительства 18,83м х 4,21м. При этом незначительное отступление от габаритов разрешенного строительства (на 0,6м по длине и 0,4м по ширине) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц». Он обратился для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, однако получил письменный отказ администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района и ему было рекомендовано обратиться в суд.
Истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
3-е лицо-представитель межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю просит рассмотреть дело в отсутствии представителя органа регистрации прав, представил отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № с видом установленного разрешенного использования «производственно-предпринимательская деятельность», по адресу: <адрес> содержится актуальная запись об ограничении прав и обременениях регистрационная запись 23-23/025-23/025/001/2016-367/2 от 09.02.2016 в пользу ФИО1 (арендатор) на основании Договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 0900003373 от 08 февраля 2016 года, заключенного между Муниципальным образованием Кропоткинского городского поселение Кавказского района Краснодарского края (арендодатель) и ФИО1 и Дополнительного соглашения от 10 сентября 2020 года к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №0900003373 от 08 февраля 2016 года. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Иными словами, самовольная постройка не признается объектом гражданских прав, она не может быть вовлечена в гражданский оборот. Данный вывод находит подтверждение в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2022 N 07АП-6271/2022 по делу N А67-10171/2020. Не любой объект может быть признан самовольной постройкой. К объекту, не являющемуся недвижимостью, ст. 222 ГК РФ не применяется. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором располагается такой объект, решается с учетом его характеристик и на основании положений законодательства, регулирующего соответствующие правоотношения.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
ФИО1 владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером №, площадью 101 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственно-предпринимательская деятельность, расположенным по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №0900003373 от 08 февраля 2016 года и дополнительного соглашения от 10 сентября 2020 года к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена №0900003373 от 08 февраля 2016 года. Право аренды земельного участка зарегистрировано в ЕГРП за №23-23/025-23/025/001/2016-367/2 на срок по 09 февраля 2024 года.
08 декабря 2016 года ФИО1 было получено от администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района разрешение на строительство №23-RU23510109-0140-2016г. для строительства на земельном участке с кадастровым номером № объекта капитального строительства «Мастерская по изготовлению автомобильных аксессуаров» на срок до 08 октября 2018 года, позже действие разрешения продлено 05 августа 2018 года до 08 августа 2020 года.
Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 13 июля 2021 года №889 внесено в разрешение на строительство №23-RU23510109-0140-2016г. от 08 декабря 2016 года объекта «Мастерская по изготовлению автомобильных аксессуаров» по адресу: <адрес> изменение, продлив срок действия разрешения на строительство на 22 месяца до 8 июня 2023 года.
Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 18 мая 2023 года №680 «О внесении изменения в разрешение на строительство №23-RU23510109-0140-2016г. от 8 декабря 2016 года объекта капитальн��������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????����?????????��??????�?????????��?h????�??????��??????�??????�???�??????
Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 05 сентября 2016 года №1067 «Об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства мастерской по изготовлению автомобильных аксессуаров по адресу: <адрес>» разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства мастерской по изготовлению автомобильных аксессуаров по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой к указанному постановлению схеме планировочной организации земельного участка.
Из представленных материалов следует, что в 2023 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 завершен строительством объект недвижимости: Нежилое здание магазина смешанного ассортимента товаров, общей площадью 80,9 кв.м., литер «А», число этажей -1 (в том числе подземных - 0), что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 31 мая 2023 года Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району.
ФИО1 обратился к ответчику для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, однако получил письменный отказ администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 26 мая 2023 года №200-3008/23-17.
Согласно Техническому заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного нежилого здания по адресу: <адрес>, выполненному 22 июня 2023 года Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Кавказскому району (свидетельство СРО о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0369.07-2010-2308058712-П-033), «по результатам строительства нежилое здание литер «А» построено для использования в качестве магазина смешанных товаров. В здании образованы помещения: торговое площадью 74,2 кв.м., подсобные помещения - топочное площадью 3,5 кв.м., кабинет площадью 3,2 кв.м. Исследуемый объект - нежилое здание литер «А», возведенный по адресу: <адрес>, согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории зданий (СП 118.13330.2012 «Свод правил. Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009) и технических характеристик здания по основным показателям соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к нежилым зданиям общественного назначения - магазин смешанного ассортимента товаров. Согласно данных предъявленной технической документации возведенное нежилое здание площадью застройки 90,3 кв.м, размерами 19,45м х 4,63м расположено в габаритах земельного участка площадью 101 кв.м, размерами 20,43м (20,01м) х 5,02м (5,01м) с габаритами разрешенного строительства 18,83м х 4,21м. При этом незначительное отступление от габаритов разрешенного строительства (на 0,6м по длине и 0,4м по ширине) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц».