Дело №2а-7314/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Попеновой Т.В.,
при секретаре Якуповой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании действий (бездействий) незаконными, указывая на следующее.
Случайным образом, ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте ФССП России обнаружил, что судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского ОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 должника на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы. Однако ФИО1 не получал от Орджоникидзевского РОСП ГУ ФССП России никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслугн в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение. Незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского ОСГ ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, позволяют сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также не предоставлены законные 5 рабочих дней на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Следовательно - следует признать незаконным бездействие административного ответчика- выразившегося в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в срок, не позднее дня следующего за днем его вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением вручении. Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительно производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ- 229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя в материалах исполнительного производства. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского ОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1 Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского ОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о возбуждении исполнительного производства. Устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава- исполнителя Орджоникидзевского ОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, направить в мой адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06.09.2023г заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Незаконно без надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и предоставления срока для добровольного исполнения, как того требует действующее законодательство ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный истец ФИО1, в суд не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО2: судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая на необоснованность заявленных требований.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО2, Орджоникидзевский РОСП г. Уфы, ГУ ФССП России по РБ, в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании заявила о необоснованности заявленных требований, указывая на то, что задолженность не погашена.
С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Согласно п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г. Уфы по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ИП ФИО1 в пользу ФИО4 на основании исполнительного листа № на сумму 18 000 руб., направленного в виде электронного документа.
Исполнительный документ соответствует требованиям, указанным в ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства и был представлен в материалы настоящего административного дела. В случае, если исполнительный документ поступил в порядке, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, изготовление копии исполнительного документа на бумажном носителе не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 12 ФЗ №229).
В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе в порядке, установленным Федеральной службой судебных приставов (ч. 4 ст. 12 ФЗ №229).
Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ должником не прочитано).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство отложено на 10 рабочих дней в связи с поступлением заявления от должника.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
Данное постановление получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 000 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. должнику направлено посредством отправки почтовой корреспонденцией 26.11.2023г.
Таким образом, установлено, что размещенное извещение в личном кабинете не было прочитано должником в течение 15 дней со дня размещения.
Материалами дела подтверждается, что, помимо направления постановления посредством Единого портала государственных услуг, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника до обращения в суд с настоящим иском не направлялось посредством почтовой связи.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Однако вопреки вышеизложенным нормам, ответчиком не представлены и судом не исследовались доказательства того, что должник действительно знал о возбужденном исполнительном производстве
Поскольку судебным приставом-исполнителем была нарушена обязанность по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, истец был лишен возможности реализовать право на добровольное исполнение требований исполнительного документа, в силу чего бездействия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.
Однако, оснований, по которым постановление о возбуждении исполнительного производства может быть признано незаконным материалы дела не содержат, истцом не представлено.
Поскольку в настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено посредством почтовой связи с адрес должника, суд полагает оснований для удовлетворения требований об обязании направить постановление о возбуждении исполнительного производства не имеется, как отсутствуют основания для предоставления срока для добровольного исполнения, поскольку данный срок по закону подлежит исчислению с даты получения постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского ОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 06.09.2023г, возбужденное в отношении ФИО1
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Т.В. Попенова