Дело № 5-2-4/2023
УИД 41RS0009-02-2023-000009-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
18 января 2023 года
п. Ключи Усть-Камчатского района Камчатского края
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Рубцова А.П., при секретаре Козловой С.Н.,
с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
09.01.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол серии ПР № 033493 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 06.01.2023 в 23 час. 00 мин. УУП ПП № 8 Усть-Камчатского МО МВД России капитаном полиции ФИО4, ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, так как результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, однако 06.01.2023 в 23 час. 05 мин. ФИО1 при нахождении на СМП ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», расположенной по адресу: <...>, отказался проходить медицинское освидетельствование, вследствие чего установить фельдшером алкогольное опьянение не представилось возможным, тем самым, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он действительно отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, потому что не желал его проходить.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Следовательно, для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необходимо чтобы требование сотрудника полиции, при исполнении им должностных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности было законным.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Полиция вправе направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении (п. 14 ч. 1 ст. 13 названного закона).
Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.
Таким образом, результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, одним из элементов объективной стороны которого является нахождение в состоянии опьянения.
Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили обстоятельства о неповиновении ФИО1 06.01.2023 законному требованию сотрудника полиции, выразившемуся в отказе пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, так как результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, выражается в совершении мелкого хулиганства, то есть нарушении общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженного с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Особенностью объективной стороны мелкого хулиганства является обязательная совокупность двух признаков - основного (нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу) и одного из трех факультативных - названное нарушение должно сопровождаться либо нецензурной бранью, либо оскорбительным приставанием к гражданам, либо уничтожением или повреждением чужого имущества.
Таким образом, нахождение лица в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) не является одним из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, подлежащего обязательному установлению в целях подтверждения или опровержения факта его совершения.
Направление на медицинское освидетельствование не должно носить произвольный характер.
Между тем, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не содержат доказательств законности требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, предъявленных ФИО1 06.01.2023 в 23 час. 00 мин. в здании СМП ГБУЗ КК «Ключевская районная больница», расположенном по адресу: <...>.
При этом законность требований сотрудников полиции в обязательном порядке входит в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку от их установления зависит вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Поскольку в материалах дела не содержится сведений, указывающих на обоснованность направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а следовательно не доказана законность требования сотрудника полиции о прохождении такого освидетельствования, с учетом положений ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению, поскольку на основании представленных документов нельзя с достоверностью утверждать, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
На основании изложенного, учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, производств по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2023.
Мотивированное постановление изготовлено 18.01.2023, день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Судья А.П. Рубцова