Решение по делу № 2-732/2023 от 17.02.2023

УИД 31RS0016-01-2022-011400-68 Дело № 2-732/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.

при секретаре Шерстобитовой С.В.

с участием представителя истца - заместителя прокурора Белгородской области по доверенности Ш.И.Ю.., представителя ответчика Министерства строительства Белгородской области по доверенности З.Л.А.., в отсутствие Ч.Д.В,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску заместителя прокурора Белгородской области к Министерству строительства Белгородской области о взыскании единовременной выплаты ко Дню России,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, сославшись на следующие обстоятельства.

Ч.Д.В, с 01.01.2022 осуществляла трудовую дельность в должности консультанта отдела реализации жилищных программ департамента жилищного строительства министерства строительства Белгородской области.

Приказом администрации Губернатора области от 17.05.2022 № 124-у «О предоставлении отпуска с последующим увольнением Ч.Д.В,», ей с 31.06.2022 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением с 16.06.2022. Данным приказом, в том числе предусмотрена выплата компенсации за неиспользованную часть указанного отпуска.

Порядок осуществления выплат за счет фонда оплаты труда гражданских служащих Белгородской области определен Положением о единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и иных выплат государственным гражданским служащим области, утвержденным Постановлением Губернатора Белгородской области от 31.05.2016 №55.

В соответствии с пунктом 3.1. Положения, гражданским служащим на основании правового акта руководителя государственного органа в качестве иных выплат за счет фонда оплаты труда гражданских служащих осуществляются выплаты ко Дню России (12 июня) в размере трех целых пяти десятых должностного оклада.

Постановлением Губернатора области от дата № № лицам, замещающим должности консультантов, установлен должностной оклад в размере сумма рублей.

С учетом определённой названным постановлением выплаты ко Дню России в размере трех целых пяти десятых должностного оклада, ее размер, подлежащий к выплате Ч.Д.В,, составил сумма рубля.

Министерством строительства Белгородской области издан приказ от 25.05.2022 № 5-ф «Об осуществлении единовременной выплаты ко Дню России».

Вместе с тем министерством вопрос выплаты указанному работнику соответствующих денежных средств в нарушение указанных положений не инициирован, соответствующие выплаты не произведены.

В связи с изложенными обстоятельствами прокуратурой Белгородской области 03.08.2022 первому заместителю министра строительства Белгородской области внесено представление № 7-658-2022/784. При рассмотрении указанного представления данным органом в его удовлетворении отказано.

В силу ст. 45 ГПК РФ заместитель прокурора Белгородской области обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с министерства строительства Белгородской области в пользу Ч.Д.В, выплату ко Дню России (12 июня) в размере сумма руб.

В судебном заседании представитель истца - заместителя прокурора Белгородской области по доверенности Ш.И.Ю.. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ч.Д.В, о дате и времени судебного заседания уведомлялась путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением от 30.01.2023г. С-612, что подтверждается сведениями в материалах дела. О причинах неявки не сообщено, заявлений об отложении судебного заседания не поступило, и суд рассмотрел дело в отсутствии Ч.Д.В, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Министерства строительства Белгородской области по доверенности З.Л.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала, что спорная выплата представляет собой денежные средства, выплачиваемые к праздничным дням, то есть она приурочена к наступлению определенных праздничных дат и ориентирована на работников, состоящих в трудовых отношениях на конкретную дату. На момент наступления 12.06.2022 Ч.Д.В, находилась в отпуске с последующим увольнением, все расчеты с ней были произведены, права на получение данной выплаты она не имеет, поскольку оно возникло уже после прекращения трудовых отношений с ней.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

На основании ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ в качестве дополнительной выплаты установлена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В качестве иных выплат за счет фонда оплаты труда гражданских служащих, в соответствии с п. 3.1. Положения определены праздничные даты, по случаю которых, осуществляются денежные выплаты государственным гражданским служащим.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2007 № 131-О-О следует, что в соответствии с ч.2 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, его статьями 84.1, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Аналогичная позиция содержится в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2021 г. №88-11487/2021, согласно которому при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением необходимо исходить из того, что трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска.

Также, исходя из положений письма Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 № 5277-6-1 «Об отпуске с последующим увольнением» при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением, днем увольнения считается последний день отпуска. Однако, все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск. Фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска, именно поэтому работник, в том числе не вправе отозвать свое заявление об увольнении после начала отпуска, пусть даже это только первый день отпуска.

Кроме того, в силу ст. 127 ТК РФ отозвать заявление об отпуске с последующим увольнением можно только до начала отпуска, если на это место не приглашен в порядке перевода другой работник. Таким образом, трудовые правоотношения прекращаются с момента начала отпуска.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель вправе поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности следующим образом: объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии.

Однако, предусмотренные п. 3.1 Положения выплаты за счет фонда оплаты труда гражданских служащих Белгородской области не относятся к премии и не связаны с поощрением работника за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, выполнение установленных показателей в работе, а ориентированы на работников, состоящих в трудовых отношениях на конкретную дату.

На основании приказа администрации Губернатора Белгородской области от 01.01.2022 Ч.Д.В, с 01.01.2022 осуществляла трудовую дельность в должности консультанта отдела реализации жилищных программ департамента жилищного строительства министерства строительства Белгородской области в соответствии со служебным контрактом №448-ГС/2022, заключенным на неопределенный срок.

На основании приказа администрации Губернатора Белгородской области от дата №№ «О предоставлении отпуска с последующим увольнением Ч.Д.В,» с 01.06.2022 по 16.06.2022 Ч.Д.В, предоставлен отпуск, с последующим увольнением с 16.06.2022. При этом последним рабочим днем являлось 31.05.2022.

Все расчеты по причитающимся выплатам согласно ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ Ч.Д.В, сформированы и направлены в банк на перечисление до 31.05.2022.

В соответствии с представленными в материалы дела платежным поручениям за 27.05.2022, 01.06.2022, расчетному листку за май 2022 года и правкой о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ, Ч.Д.В, 27.05.2022 выплачены денежные средства за предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а также компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, 01.06.2022 перечислена заработная плата за отработанный месяц и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Приказ министерства строительства Белгородской области «Об осуществлении единовременной выплаты ко Дню России» № принят 25.05.2022. Выплата ко Дню России (12 июня) сотрудникам министерства строительства Белгородской области произведена 01.06.2022.

В соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации, при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением, все выплаты должны быть произведены в день, предшествующий первому дню отпуска.

Приказ «Об осуществлении единовременной выплаты ко Дню России» был подписан после выхода приказа Администрации Губернатора Белгородской области «О предоставлении отпуска с последующим увольнением Ч.Д.В,».

Согласно Письму Минтруда России от 06.07.2021 N 14-2/ООГ-6377 в случае расторжения трудового договора по инициативе работника работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним окончательный расчет в последний день работы. Таким днем, при предоставлении отпуска с последующим увольнением является день, предшествующий первому дню отпуска.

Таким образом, обоснован довод стороны ответчика в том, что трудовые отношения с Ч.Д.В, прекращены 31.05.2022, а согласно п. 3.1 Положения выплата за счет фонда оплаты труда гражданских служащих Белгородской области была определена к праздничной дате (ко Дню России - 12 июня 2022 года), которая наступила после прекращения трудовых правоотношений с Ч.Д.В,

Исходя из положений письма Федеральной службы по труду и занятости от 24.12.2007 № 5277-6-1 «Об отпуске с последующим увольнением», письма Минтруда России от 06.07.2021 N 14-2/ООГ-6377 фактически трудовые отношения с работником прекращаются с момента начала отпуска. Именно поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 127 ТК РФ работник, которому неиспользованный отпуск предоставлен с последующим увольнением по его собственной инициативе, не вправе отозвать свое заявление об увольнении после начала отпуска, пусть даже это только первый день отпуска.

На момент наступления 12 июня 2022 года (день, приуроченный к выплате денежных средств ко Дню России) Ч.Д.В, находилась в отпуске и все расчеты с ней были произведены.

В соответствии с абз.2 п.3.3. Положения выплаты, указанные в п. 3.1. Положения производятся в рамках ближайшей к праздничной дате основной части заработной платы, поскольку ближайшая выплата к 12.06.2022г. было 01.06.2022г., выплата была произведена в этот же день.

С учетом приведенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что трудовые отношения с Ч.Д.В, прекращены 31.05.2022, и на выплату за счет фонда оплаты труда гражданских служащих Белгородской области к праздничной дате (ко Дню России (12 июня)), она не имела права, поскольку праздничная дата наступила после прекращения с ней трудовых правоотношений.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании с министерства строительства Белгородской области в пользу Ч.Д.В, выплаты ко дню России (12 июня) в размере сумма руб. являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованными и отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях заместителя Прокурора Белгородской области Котова А.В., в интересах Ч.Д.В,, к Министерству строительства Белгородской области, о взыскании единовременной выплаты ко Дню России (12 июня) в сумме сумма рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.