Решение по делу № 2-1345/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-1345/2023

64RS0046-01-2023-000721-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием представителя истца Управления МВД России по городу Саратову и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Главного Управления МВД России по Саратовской области по доверенностям ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову к ФИО3 о возмещении убытков,

установил:

Управление МВД России по г. Саратову обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 417 150 рублей 64 копейки.

Требования истцом мотивированы тем, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления МВД России по городу Саратову от ДД.ММ.ГГГГ № л/с уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 был направлен в 2014 году для поступления в Воронежский институт МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 5 лет.

После чего ответчик заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ответчик обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в ГУ МВД России по Саратовской области на период 5 лет (пункт 4.12).

Согласно приказу ФГКОУВО «Воронежский институт» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции ФИО3 отчислен из института в связи с получением образования, снят со всех видов довольствия и переведен ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ГУ МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с начальником ГУ МВД России по Саратовской области с генерал-лейтенантом полиции ФИО4, согласно которого ответчик обязуется выполнять обязанности по должности оперуполномоченного группы уголовного розыска пункта полиции № отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову. Данный контракт заключен на 5 лет (пункты 2, 7).

Пунктом 4.15 вышеуказанного контракта предусмотрена обязанность ФИО3 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом ГУ МВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска пункта полиции № отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову.

Приказом Управления МВД России по городу Саратову от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший ФИО3 уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уведомлен об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в Воронежском институте МВД России под роспись.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по снованию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Главным бухгалтером Управления МВД России по городу Саратову 04.02.2023 произведен расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении, подлежащих возмещению. Согласно расчета размер средств, подлежащих возмещению составил 417 150 рубля 64 копейки.

Ответчик не обращался с заявлением по последнему месту службы о возмещении в добровольном порядке денежных средств в размере 417 150 рубля 64 копейки.

До настоящего времени денежные средства от ФИО3 не поступали, соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой с ним не заключалось.

Представитель истца Управления МВД России по городу Саратову, одновременно представляющая по доверенности интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета Главного Управления МВД России по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации. Документов об уважительности причин неявки не представил.

Согласно отчета уведомления о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором «№» почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, возвращена в адрес суда 28 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствие со ст. 233 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения.

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

В силу ст. 247 ТК РФ обязанность устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения лежит на работодателе. Для этого до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по снованию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Согласно представленным в материалы дела документам следует, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления МВД России по городу Саратову от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГ. Основанием является заключение служебной проверки ОРЧ СБ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился с заявлением на имя начальника Управления МВД России по городу Саратову полковника полиции ФИО5 с просьбой направить его на обучение в Воронежский институт МВД России на факультет по подготовке специалистов по специальности «Правоохранительная деятельность».

На основании данного заявления, а также заключения о направлении на учебу в учебные заведения МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен в 2014 году для поступления в Воронежский институт МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность» со сроком обучения 5 лет.

В соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций по применению Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ними контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, распространяется на сотрудник (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научи учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Согласно приказу ФГКОУВО «Воронежский институт» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 отчислен из института в связи с получением образования, снят со всех видов довольствия и переведен ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ГУ МВД России по <адрес>.

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска пункта полиции № отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову.

Приказом Управления МВД России по городу Саратову от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 назначен на должность старшего оперуполномоченного отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО3 отказано в удовлетворении его исковых требований о признании незаконным заключения служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении на службе в органах внутренних дел, взыскании денежного довольствия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ судебные акты оставлены без изменения.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом OK OPJIC Управления МВД России по городу Саратову ФИО6 в присутствии главного бухгалтера Управления МВД России по городу Саратову ФИО7, врио заместителя начальника OPЛС Управления МВД России по городу Саратову ФИО8, специалиста OK OPЛC Управления МВД России по городу Саратову ФИО9 составлен акт об отсутствии возможности заключить соглашение о возмещении затрат на обучение со старшим оперуполномоченным отделения по раскрытию преступлений против собственности отдела уголовного розыска отдела полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову старшим лейтенантом полиции ФИО3

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджет, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении подлежащих возмещению осуществляется соответствующим подразделение входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и увольнении сотрудника.

На основании данного пункта главным бухгалтером Управления МВД России по городу Саратову 04 февраля 2023 года произведен расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика в образовательном учреждении, подлежащих возмещению. Согласно расчета размер средств, подлежащих возмещению составил 417 150 рублей 64 копейки.

В соответствии с пунктом 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет.

Ответчик не обращался с заявлением по последнему месту службы о возмещении в добровольном порядке денежных средств.

Таким образом, следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по предусмотренным законом основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что сторона ответчика ни на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, ни в последующем не использовала свое право представить в суд отзыв (письменные доказательства) по существу иска, не исполнив и обязанность по предоставлению доказательств. Тогда как в соответствии со ст. 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, в том числе и относительно указанных в исковом заявлении и представленных документах, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд считает заявленные истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7371 рубль 51 копейка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Управления МВД России по г. Саратову к ФИО3 о возмещении убытков – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления МВД России по г. Саратову в счет возмещения убытков денежную сумму в размере 417150 рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7371 рубль 51 копейку.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 11 апреля 2023 года, в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья А.Н. Кожахин