Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ Р.Ф.
19 июня 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,
при помощнике ФИО1,
с участием ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Истец Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны РФ обратился в суд с вышеназванным иском и просил суд: взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны РФ средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 291 015 руб. 83 коп.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с 15.08. 2020 г. зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по ВУС-495000. Приказом начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислен из военного университета по неуспеваемости. Приказом начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава военного университета и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> Для граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ — фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц — 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 291 015,83 руб. Необходимость удержания соответствующей суммы включена в приказ начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными приказом начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ №), которая ФИО2 в добровольном порядке не была возмещена.
Представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал со ссылкой на письменные возражения, в соответствии с которыми указал, что он- ответчик не проходил военную службу до поступления в военный университет; контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал, после отчисления из военного учебного университета был направлен для прохождения военной службы по призыву, взыскание денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, считает не законным, поскольку в период обучения в военно-образовательном учреждении имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (л.д.45-49).
Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии с ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Судом установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на 1-й курс в военный университет для обучения по ВУС-495000 (л.д.8).
Приказом начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отчислен из военного университета по неуспеваемости (л.д.9,10).
Приказом начальника военного университета от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава военного университета и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> (л.д.12)
В соответствии с Уставом военного университета, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации является бюджетным учреждением (л.д.30-35,36-38,39-41).
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 161, 162 БК РФ) и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Федерального казначейства от ДД.ММ.ГГГГ №н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой.
В соответствии с п.7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и « д» пункта 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.
Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», согласно которой расчет сумм, подлежащих возмещению гражданами, отчисленными из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, производится со дня зачисления в военно-учебное заведение (пункт 7 Методики).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.
Пунктами 2 и 3 Методики определено, какие именно расходы включаются в состав расходов, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях.
ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны Российской Федерации был издан приказ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которым утверждены «Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации».
В силу подпункта «а» пункта 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.
Граждане, отчисленные из образовательных учреждений по основаниям, связанным с неуспеваемостью, обязаны возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования в течение всего периода пройденного обучения.
В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, утвержденным командиром войсковой части 45807 ДД.ММ.ГГГГ для ВУС-495000 в военном университете, фиксированное значение составляет 268 630 рублей (л.д.16-17).
Для граждан, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ — фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц — 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
Текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 291 015 (двести девяносто одна тысяча пятнадцать) рублей 83 копейки (л.д.11).
В соответствии с приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 03.06.2022г. № с ФИО2 подлежала взысканию денежная сумма 291 9015 руб. 83 коп. для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку (л.д.10).
Из искового заявления, рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), отзыва ответчика судом установлено, что ответчиком ФИО2 в добровольном порядке указанная сумма не была возмещена.
Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отчисление ФИО2 из университета за неуспеваемость не освобождает последнего от обязанностей оплатить расходы образовательного учреждения на организацию его обучения, поскольку образовательные услуги ответчику оказывались, образовательный процесс в ВУЗе не прерывался, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств, рассчитанное по формуле в размере 291 015,83 руб. последним не возмещена, чем причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации, а потому указанная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Суд критически относится к доводам ФИО2 в обоснование возражений на исковые требования о том, что ответчик не проходил военную службу до поступления в военный университет; контракт о прохождении военной службы в период обучения не заключал; после отчисления из военного учебного университета был направлен для прохождения военной службы по призыву, а потому ответчик в период обучения в военно-образовательном учреждении имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в связи с чем, с него не могут быть взысканы денежные средства, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона№-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» прямо установлена обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Данная обязанность не зависит от заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы.
Из указанного пункта прямо следует, что закон разделяет средства, затраченные на военную и специальную подготовку граждан, которые они должны возместить, и расходы, связанные с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 129-0-0 отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.
Довод стороны ответчика о том, что в период обучения в высшем военном образовательном учреждении, он- фактически проходил службу по призыву, суд находит несостоятельным, поскольку в спорный период ответчик проходил военную и специальную подготовку курсанта, включенную в программу обучения.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 6110, 15 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 291 015 )двести девяносто одну тысячу пятнадцать) руб. 83 коп.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> госпошлину в размере 6110 (шесть тысяч сто десять) рублей 15 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: