№2-718/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта Ростовской области к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, в обоснование заявленных требований указал следующее. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: ..., площадью: 4400 кв.м., местоположение: ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011... «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области» министерство транспорта Ростовской области (далее — министерство) в рамках своих полномочий в установленном порядке осуществляет подготовку решения об изъятии для государственных нужд Ростовской области земельных участков, необходимых для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, и проводит определенные указанным решением мероприятия по изъятию земельных участков для государственных нужд Ростовской области в соответствии с действующим законодательством. Правительством Ростовской области принято постановление Правительства Ростовской области от ... ... «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории размещения линейного объект «Реконструкция мобильных дорог общего пользования регионального значения «Магистраль Дон»-... ...». В соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории размещения линейного объекта принято распоряжение Правительства Ростовской области от ... ... «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» (далее- Распоряжение). Распоряжением предусмотрено изъятие части земельного участка с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м. (пункт 10 Приложения ... к Распоряжению). Во исполнение пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ, пунктов 2.1.3, 2.2 Распоряжения Министерством письмом рег. ... от ... в адрес ФИО1 было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области с приложением копии Распоряжения. Направление уведомления об изъятии подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ..., а его вручение адресату — отчетом об слеживании отправления. Во исполнение пунктов 2.3, 2.4 Распоряжения министерством в соответствии пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ были осуществлены мероприятия по образованию земельного участка, подлежащего изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в результате которых из земельного участка с кадастровым номером ... площадью 4200 кв.м. образован подлежащий изъятию - земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м.

Во исполнение пункта 2.5 Распоряжения министерством в соответствии с пунктом 1 статьи 56.7 ЗК РФ обеспечены мероприятия по определению размера возмещения в связи с изъятием земельного участка. Согласно отчету об оценке от ... от ..., выполненному ООО «Транс-инжиниринг», (далее — отчет об оценке) размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 4400,00 кв.м., для государственных нужд составляет 688 603 руб., в том числе: рыночная стоимость изымаемого имущества — 688 253 руб., убытки, причиненные изъятием - 350 руб. Экспертным заключением (положительным) СРО Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» ... от ... подтверждается соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от ..., требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Во исполнение пунктов 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ и пунктов 2.6, 2.7, 2.8 Распоряжения проект соглашения об изъятии недвижимого имущества, подписанный министерством, отчет об оценке и выписка из ЕГРН получены ФИО1 .... В адрес министерства подписанный ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества до настоящего времени не поступил, в связи с чем министерства возникло право обращения в суд с исковыми требованиями о принудительном изъятии земельного участка.

Обращаясь в суд, истец просит изъять у ФИО1 для государственных нужд Ростовской области земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988,00 кв.м., образованный в целях изъятия из земельного участка с кадастровым номером ..., с предоставлением возмещения в размере 688 603 (шестьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот три) руб., признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации — Ростовской области на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988,00 кв.м. после предоставления возмещения, обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимости.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена судом надлежащим образом путем вручения судебной корреспонденции, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенное о рассмотрении дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

В отношении неявившихся в судебное заседание ответчика и третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ч. 1 ст.279 ГК РФ). Строительство, реконструкция автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения в соответствии со ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации отнесены к основаниям изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 3 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение об изъятии земельного участк адля государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п. 7 ст.56.3ЗемельногокодексаРоссийской Федерации если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

Согласно ст.56.4 Земельного кодекса Российской Федерации - решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее по тексту - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст.56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно п. 9 ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образованные из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5 ст.279 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: ..., площадью: 4400 кв.м., местоположение: ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д.16-19).

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 18.11.2011... «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Ростовской области» министерство транспорта Ростовской области (далее — министерство) в рамках своих полномочий в установленном порядке осуществляет подготовку решения об изъятии для государственных нужд Ростовской области земельных участков, необходимых для строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, и проводит определенные указанным решением мероприятия по изъятию земельных участков для государственных нужд Ростовской области в соответствии с действующим законодательством.

... принято постановление ... от ... ... «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории размещения линейного объект «Реконструкция мобильных дорог общего пользования регионального значения «Магистраль Дон»-...х».

В соответствии с утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории размещения линейного объекта принято распоряжение Правительства Ростовской области от ... ... «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» (далее- Распоряжение). Распоряжением предусмотрено изъятие части земельного участка с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м. (пункт 10 Приложения ... к Распоряжению) (л.д.9-15).

Во исполнение пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ, пунктов 2.1.3, 2.2 Распоряжения Министерством письмом рег. ... от ... в адрес ФИО1 было направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд Ростовской области с приложением копии Распоряжения. Направление уведомления об изъятии подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ..., а его вручение адресату — отчетом об слеживании отправления(л.д.92,94)

Истцом были осуществлены мероприятия по образованию земельного участка, подлежащего изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в результате которых из земельного участка с кадастровым номером ... площадью 4200 кв.м. образован подлежащий изъятию - земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м (л.д.20).

Как определено п. 6 ст.279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об земельного участка и положенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (также по тексту - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п. 7 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваемой статьи организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении. При отказе правообладателя изымаемой недвижимости получить проект соглашения об изъятии недвижимости лицо, доставляющее проект соглашения об изъятии недвижимости, делает на нем отметку об отказе в получении проекта соглашения об изъятии недвижимости (абз. 2 п. 7 ст.56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

31.10.2024г ФИО1 получено уведомление о направлении проектов соглашения об изъятии недвижимого имущества от 28.10.2024г ... и приложенным проект соглашения об изъятии земельного участка в 3-х экземплярах, отчете об оценке, выписки ие ЕГРН, о чем свидетельствует собственноручная подпись ФИО1 (л.д.85-88).

В соответствие с п. 4 ст.281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или точная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст.281 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.

Истцом обеспечены мероприятия по определению размера возмещения в связи с изъятием земельного участка. Согласно отчету об оценке от ... от ..., выполненному ООО «Транс-инжиниринг», (далее — отчет об оценке) размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером ... площадью 988 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600005:8129 общей площадью 4400,00 кв.м., для государственных нужд составляет 688 603 руб., в том числе: рыночная стоимость изымаемого имущества — 688 253 руб., убытки, причиненные изъятием - 350 руб.(л.д. 21-72)

Экспертным заключением (положительным) СРО Ассоциация « Межрегиональный союз оценщиков» ... от ... подтверждается соответствие отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от ..., требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.(л.д.73-84).

Согласно ч. 1 ст.56.11 Земельного Кодекса РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для:

1) перехода права собственности на земельный участок и (или)расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком; досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком;

4) прекращения права оперативного управления или права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные на изымаемом земельном участке, либо досрочного расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования такими объектами недвижимого имущества; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;

Согласно ч. 2 ст.56.11 Земельного Кодекса РФ в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Предоставление возмещения за изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме подтверждается платежным поручением о внесении денежных средств на расчетный счет правообладателя изымаемой недвижимости или о внесении таких денежных средств в депозит нотариуса, иными документами, подтверждающими в соответствии с законодательством Российской Федерации выплату таких денежных средств.

На основании ч. 3 ст.56.11 Земельного Кодекса РФ права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.

Согласност.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. (п. 1). Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии, (п. 2).

В соответствии с ч. 10 ст.56.10.Земельногокодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, установив, что в пределах предоставленных законом полномочий, спорный земельный участок изъят у ответчика для государственных нужд Ростовской области целях строительства объекта регионального значения, при этом, со стороны истца соблюдена процедуры такого изъятия, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства транспорта Ростовской области, одновременно суд отмечает, что данное решение является основанием для перехода права собственности на указанный земельный участок к Ростовской области, внесении соответствующих записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта Ростовской области к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Ростовской области земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988,00 кв.м., образованный в целях изъятия из земельного участка с кадастровым номером ..., с предоставлением возмещения в размере 688 603 (шестьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот три) рублей.

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации — Ростовской области на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 988,00 кв.м. после предоставления возмещения.

Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемый объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года.

Председательствующий М.В.Чимидов