Дело № 2а-479/2022
Категория 3.172
УИД 36RS0019-01-2022-000749-18
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
р.п. Кантемировка 20 декабря 2022 года
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,
при секретаре Великоцкой И.В.,
с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Лакомова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в Кантемировский районный суд Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка информации, полученной из ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, на предмет распространения информации в сети «Интернет», запрещенной законодательством Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что неустановленные лица, использующие аккаунт в социальной сети «В контакте» с адресом - <данные изъяты>, размещают в свободном доступе информацию для неустановленного круга лиц, восхваляющую Третий Рейх (Нацистскую Германию), с призывами поздравлять Адольфа Гитлера с днем рождения, с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, превозносящей Степана Бандеру.
Действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой фашизма, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена ответственность.
В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
В судебное заседание заинтересованные лица: Управление Роскомнадзора по Воронежской области (технический исполнитель) и ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 37, 38), не явились. Представитель ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, действующий на основании доверенности, ФИО3 просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражая против удовлетворения административного иска (л.д. 32).
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Лакомов Н.А. административные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить.
Выслушав доводы помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Лакомова Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно положениям части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Как следует из материалов административного дела, в ходе проверки информации, полученной из ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, на предмет распространения информации в сети «Интернет», запрещенной законодательством Российской Федерации (л.д. 9-10), установлено, что неустановленные лица, использующие аккаунт в социальной сети «В контакте» с адресом - <данные изъяты> размещают в свободном доступе информацию для неустановленного круга лиц, восхваляющую Третий Рейх (Нацистскую Германию), с призывами поздравлять Адольфа Гитлера с днем рождения, с демонстрацией нацисткой символики и атрибутики, превозносящей Степана Бандеру, что подтверждается: письмом от 15.11.2022 года (л.д. 9-10), скрин-шотами (л.д. 11, 12, 13), актом-проверки от 24.11.2022 года, актами осмотра интернет-сайтов от 24.11.2022 года (л.д. 18, 24), распечатками электронных образцов страниц (л.д. 19, 20, 21, 23, 25), справкой об отсутствии указателей страниц сайтов и сетевых адресов от 24.11.2022 года (л.д. 22) и свидетельствует о распространении информации, запрещенной в Российской Федерации.
Установить местонахождение организации, ее владельца, автора размещенной на сайте информации не представилось возможным.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) понятие информации определяется как объект правовых отношений, предусматривающий, что в её состав входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Информация, доступ к которой не может быть ограничен, указана в ч. 4 ст. 8 данного Закона об информации, и к такой информации не относится информация, пропагандирующая фашизм.
Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.
В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.
Кроме того, за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности установлена уголовная ответственность (ч. 2 ст. 280 УК РФ).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой фашизма с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена ответственность.
В соответствии со ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роскомнадзора) или суда.
В силу пунктов 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.
Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу.
Таким образом, в целях ограничения доступа к информации на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> необходимо внести данную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку размещенные в сети "Интернет" на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> сведения, содержат информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, вход на указанную страницу в ИТС Интернет свободный, ознакомиться с содержанием страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
После вступления решения в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>), для включения страницы сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.Д. Грибченко