Дело №2-682/2025

УИД 75RS0001-02-2024-010078-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, перерасчете коэффициента для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст8 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано. В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период осуществления судьей полномочий, так как за данный период не уплачивались страховые взносы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми. Истец с указанным решением не согласна.

На основании изложенного, истец просит признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от 27.09.2024г. недействительным, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период с 08.03.1987г. по 28.06.1988г. (15 дн. 03 мес 1 год), 01.05.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес 28 дн)- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, включить в страховой стаж для начисления страховой пенсии периоды: с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 01.07.2008г. по 31.08.2008г., с 01.07.2009г. по 31.07.2009г., с 03.08.2009г. по 21.03.2011г.- (596 дней-2 года 3 мес 18 дней)- период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", произвести перерасчет коэффициентов для назначения страховой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов; назначить страховую пенсию с даты подачи заявления о назначения пенсии-с 18.07.2024г.

С учетом уточнений, просит произвести перерасчет коэффициентов для назначения страховой пенсии, признать решение отделения ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части невключения в продолжительность страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ о страховых пенсиях: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г., с 01.07.2008г по 31.08.2008г, с 01.07.2009г. по 31.07.2009г., с 03.08.2009г. по 21.03.2011г. -период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ № «О статусе судей в РФ», включить указанные периоды с страховой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсии по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии - с 18.07.2024г.

Истец ФИО2 извещена, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, извещена, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 18.07.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано.

В страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период осуществления судьей полномочий, так как за данный период не уплачивались страховые взносы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми.

Согласно трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность машинистки в Областную прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята юристом, уволена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность юристконсульта Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и переведена в распоряжение Сбербанка. ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода старшим инспектором по кадрам в Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята секретарем АО «Плюс», ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность юриста. ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода юристконсульта ИЧП «Редан», ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность судьи Арбитражного суда. ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий квалификационный класс. ДД.ММ.ГГГГ назначена судьей Арбитражного суда Читинской области без ограничения срока полномочий. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности судьи Арбитражного суда Читинской области в связи с назначением судьей Арбитражного суда Забайкальского края. ДД.ММ.ГГГГ назначена судьей Арбитражного суда Забайкальского края. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности судьи.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 11 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вопреки доводам истца, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции.

Периоды осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" включению в страховой стаж при назначении пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" не подлежат.

Из указанных положений следует, что для лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции. Периоды осуществления судьей полномочий в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 указанного закона включению в страховой стаж в данном случае не подлежат.

Ответчиком в страховой стаж в целях назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включен период работы в должности судьи с 01.07.2007г. по 31.08.2007г., с 01.07.2008г. по 31.08.2008г., с 01.07.2009г. по 31.07.2009г., с 03.08.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что спорный период осуществления истцом полномочий судьи не подлежит включению в страховой стаж истца при назначении пенсии согласно части 1.2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции.

Периоды осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" включению в страховой стаж в данном случае не подлежат, в связи с чем спорный период осуществления истцом полномочий судьи не подлежит включению в страховой стаж истца.

Следовательно, оснований для признания решение отделения ОПФР по Забайкальскому краю № от 27.09.2024г. недействительным в части невключения в продолжительность страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ о страховых пенсиях: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2007г., с 01.07.2008г по 31.08.2008г, с 01.07.2009г. по 31.07.2009г., с 03.08.2009г. по 21.03.2011г. -период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом РФ № «О статусе судей в РФ», не имеется.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии период с 08.03.1987г. по 28.06.1988г. (15 дн. 03 мес 1 год), 01.05.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес 28 дн)- периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми.

Положения ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, который подлежит исчислению по правилам ч. 9 ст. 13 указанного закона, не допускает включение в страховой стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в спорные периоды страховые взносы не оплачивались.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Таким образом, исходя из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд пришел к выводу о том, что периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, так как не поименованы в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

При этом, исходя из анализа вышеназванных положений действующего законодательства, при исчислении страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона), а также период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (пункт 11 части 1 статьи 12 Федерального закона) законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2022 года N 2865-0).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии в порядке положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" обоснованно не был учтен период отпуска по уходу за ребенком, а также период осуществления истцом полномочий судьи.

Оснований для включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии период с 08.03.1987г. по 28.06.1988г., 01.05.1991г. по 28.06.1991 -периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, не имеется.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении требований о включении спорных периодов с страховой стаж, не имеется оснований для удовлетворения требований о признании Решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от 27.09.2024г. недействительным и перерасчете коэффициентов для назначения страховой пенсии.

Установив, что без учета данного периода страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (42 года), отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 18.07.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии, перерасчете коэффициента для назначения страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.