дело № 2-593/2022

УИД 61RS0053-01-2022-000798-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Семикаракорского городского поселения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, третье лицо министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО1, обратился изначально в Семикаракорский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Администрации Семикаракорского городского поселения о признании незаконным решение об отказе в заключении договора аренды земельного участка и обязании Администрации Семикаракорского городского поселения заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании протокола о результатах аукциона от 08.09.2009 года № межу истцом и Департаментом лесного хозяйства Ростовской области был заключен договор аренды лесного участка от 17.09.2009 №. В аренду был передан земельный участок площадью 0,063 га, являющегося частью лесного участка с КН № по <адрес>. Границы земельного участка не были установлены, т.к. до 01.01.2015 года предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда допускалось без проведения государственного кадастрового учета в соответствии с п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введение в Действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Позже, в 2018 году, были выполнены работы по определению координатного описания границ Семикаракорского лесничества, которые утверждены приказом Рослесхоза от 13.02.2019 №191 «Об установлении границ Семикаракорского лесничества в Ростовской области».

Указанная работа проводилась Рослесхозом в рамках реализации полномочий по установлению границ земель лесного фонда, определенных ст. 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время сведения о бесспорных границах Семикаракорского лесничества внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением учетного №

По результатам работы по установлению границ Семикаракорского лесничества выявлено, что ряд земельных участков, в том числе используемый истцом на праве аренды как земли лесного фонда, находится за границами земель лесного фонда, отображенными в материалах лесоустройства, а также за границей Семикаракорского лесничества.

25.01.2022 года границы арендуемого земельного участка были установлены и проведены работы по уточнению местоположения границ земельного участка, в результате образовался земельный участок площадью 656 кв.м с КН №, расположенный по <адрес> земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

Истец подал в Администрацию Семикаракорского городского поселения заявление о предоставлении указанного земельного участка в аренду, то есть изменения арендатора, в связи с тем, что этим участком должна распоряжаться Администрация Семикаракорского городского поселения.

08.07.2022 года Администрацией Семикаракорского городского поселения мне было предложено сначала расторгнуть договор с Департаментом лесного хозяйства Ростовской области, а только потом его снова могут предоставить, но только путем выставления на аукцион.

Поскольку, по мнению истца, смена собственника не может затрагивать права арендатора, гарантированные положениями ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации и замена арендодателя в договоре аренды не влечет прекращение арендных отношений, возникших на основании договора аренды, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства, он обратился в суд с указанным административным заявлением.

В последствии ФИО1 уточнил исковые требования и просил внести изменения в договор аренды земельного участка от 17.09.2009 года №, путем замены арендодателя Департамента лесного хозяйства <адрес> на Администрацию Семикаракорского городского поселения.

В связи с изменением исковых требований, суд перешёл к рассмотрению дела по правилам гражданского процессуального законодательства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что межу истцом и Департаментом лесного хозяйства Ростовской области был заключен договор аренды лесного участка от 17.09.2009 №.

Предметом договора является земельный участок площадью 0,063 га, являющегося частью лесного участка с КН № по <адрес>

Целевое использование переданного в аренду земельного участка определено в п. 4 договора, а именно в целях осуществления рекреационной деятельности.

Срок аренды установлен в п. 5 договора, на 49 лет, до 16.09.2058 года.

Договор аренды от 17.09.2009 года № прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, дата регистрации 03.12.2009 года, №.

При передаче земельного участка в аренду границы земельного участка не были установлены, государственный кадастровый учет не был осуществлен, что соответствовало положениям п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 4.1 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в Действие Лесного кодекса Российской Федерации», в редакции, действовавшей на время заключения договора аренды от 17.09.2009 года №.

После проведения кадастровых работ границы Семикаракорского лесничества установлены и утверждены приказом Рослесхоза от 13.02.2019 № «Об установлении границ Семикаракорского лесничества в Ростовской области» с изменениями, внесенными приказом от 23.04.2019 года №.

Сведения о бесспорных границах Семикаракорского лесничества внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением учетного №

Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области в адрес Администрация Семикаракорского городского поселения были направлены письма от 23.11.2020 года, от 27.04.2021 года о необходимости внесения изменений в генеральный план Семикаракорского городского поселения в связи с тем, что имеются земельные участки, предоставленные в пользование как земли лесного фонда, которые в настоящее время, после уточнения местоположения, расположены за границей Семикаракорского лесничества, что требует включение указанных участков в границы населенных пунктов и дальнейшего переоформления действующих договоров.

Как указывает в своем отзыве министерство, до настоящего времени информация о принятом Администрация Семикаракорского городского поселения решении не поступала.

В то же время, договор аренды земельного участка от 17.09.2009 года № действующий, не расторгнут, однако, исполнение обязательств арендодателя со стороны министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в силу ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации невозможно после издания приказа Рослесхоза от 13.02.2019 № «Об установлении границ Семикаракорского лесничества в Ростовской области», которым установлено, что арендуемый участок расположен за границами лесного фонда.

Истец провел работы по установлению и уточнению местоположения границ арендуемого земельного участка, 25.01.2022 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, площадь 656 кв.м, КН №, расположен по <адрес>.

Как следует из заключения кадастрового инженера Г. от 17.08.2021 года №, спорный земельный участок расположен на землях с категорией «земли населенных пунктов» в пределах границы муниципального образования «Семикаракорское городское поселение».

Между тем, органом, которому предоставлено право на распоряжение спорным земельным участком является Администрация Семикаракорского городского поселения.

При обращении в Администрация Семикаракорского городского поселения, ФИО1 было отказано в переоформлении договора аренды письмами от 12.03.2021 года №, от 16.02.2022 года №, от 08.07.2022 года №, предложено расторгнуть договор аренды и обратиться в Администрация Семикаракорского городского поселения на общих основаниях для получения права пользования земельным участком с КН №.

Как установлено п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Поэтому при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, в силу прямого указания закона именно новый собственник становится новым арендодателем. Таким образом, данные обстоятельства не могут являться основанием для расторжения договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора

Пунктом 18 договора аренды от 17.09.2009 года №204 предусмотрено, что договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой сторон условий договора (п. 19).

Суд отмечает, что согласно п. 4 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой Гражданским кодексом Российской Федерации другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором, что соответствует общему правилу, установленному п. 3 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, при этом доказательств обратного ответчиком в отношении действий истца в материалы дела не предоставлено. Напротив, учитывая приведенные выше нормы права, оснований для расторжения договора аренды не имеется, требования ответчика являются незаконными.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, договор аренды – изменению, а прежний арендодатель, Департамента лесного хозяйства Ростовской области, замене на нового – Администрацию Семикаракорского городского поселения.

В целях исполнимости судебного решения, суд считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда - одни месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды земельного участка от 17.09.2009 года №, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Ростовской области и ФИО1.

В договоре аренды земельного участка от 17.09.2009 года № вместо Департамента лесного хозяйства Ростовской области считать арендодателем Администрацию Семикаракорского городского поселения.

Обязать Администрацию Семикаракорского городского поселения заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 17.09.2009 года № в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 21.10.2022 года.