Решение по делу № 2А-1725/2023 от 20.03.2023

Дело № 2а-1725/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего Иванова Д.Н.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Заднепровского района г. Смоленска в защиту неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой на Интернет-сайтах с URL-адресами,

https://www.youtube.com/watch?v=6JRAJ0CdvRw, https://www.youtube.com/watch?v=kbb6nEh4j4,

https://www.youtube.com/watch?v=4FoJMZ3DgMA,

установил:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах интернет-сайтов с URL-адресами

https://www.youtube.com/watch?v=6JRAJ0CdvRw, https://www.youtube.com/watch?v=kbb6nEh4j4, https://www.youtube.com/watch?v=4FoJMZ3DgMA,

https://www.youtube.com/watch?v=MYbK-B1of4Y, https://www.youtube.com/watch?v=M1uWk918TpM, https://www.youtube.com/watch?v=ZzjJ9QX51_Y, https://www.youtube.com/watch?v=GizCN1BPi7Y, https://www.youtube.com/watch?v=JFXkRtBmiK0, https://www.youtube.com/watch?v=bYH1hxOqdcQ, https://www.youtube.com/watch?v=fPnpDWrYDhg, https://www.youtube.com/watch?v=8S1jTwWi0V0, https://www.youtube.com/watch?v=Fldc27t9O0w, https://www.youtube.com/watch?v=GudEPzsMgk4, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование указывает, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлен указанный сайт, на страницах которого пользователям сети «Интернет» предлагается осуществить покупку «заряженных» счетчиков, приборов учета электроэнергии, в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 названного Закона).

По правилам ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.ч.1, 3, 5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Заднепровского района г.Смоленска проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов и выявлены сайты с URL-адресами

https://www.youtube.com/watch?v=6JRAJ0CdvRw, https://www.youtube.com/watch?v=kbb6nEh4j4,

https://www.youtube.com/watch?v=4FoJMZ3DgMA,

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля; ознакомиться с содержанием названных Интернет-ресурсов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На страницах сайтов имеется информация для связи с целью осуществления покупки «заряженных» счетчиков, приборов учета электроэнергии, в измерительную схему которых внесены изменения, направленные на занижение количественных показателей объема потребленной электроэнергии.

В настоящее время по используемым для размещения вышеуказанной информации адресам указанных сайтов в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о запрете к распространению этой информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о названных сайтах не содержится.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст.153 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке (п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).

Кроме того, потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательстве в работу приборов учета, является безучетным потреблением, что в свою очередь образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19 и ст. 7.27.1 КоАП РФ, а при ущербе более 250 тыс. руб. – состав преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ.

Распространение информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами https://www.youtube.com/watch?v=6JRAJ0CdvRw, https://www.youtube.com/watch?v=kbb6nEh4j4, https://www.youtube.com/watch?v=4FoJMZ3DgMA,

https://www.youtube.com/watch?v=MYbK-B1of4Y, https://www.youtube.com/watch?v=M1uWk918TpM, https://www.youtube.com/watch?v=ZzjJ9QX51_Y, https://www.youtube.com/watch?v=GizCN1BPi7Y, https://www.youtube.com/watch?v=JFXkRtBmiK0, https://www.youtube.com/watch?v=bYH1hxOqdcQ, https://www.youtube.com/watch?v=fPnpDWrYDhg, https://www.youtube.com/watch?v=8S1jTwWi0V0, https://www.youtube.com/watch?v=Fldc27t9O0w, https://www.youtube.com/watch?v=GudEPzsMgk4 противоречит целям и задачам действующего законодательства о предоставлении коммунальных услуг, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в соответствующей сфере, способствуют совершению гражданами неправомерных действий (неоплата части фактически полученных коммунальных ресурсов), создавая предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса, а также нарушения прав добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями коллективных и индивидуальных приборов учета. Предоставление возможности доступа к получению на платной основе упомянутых выше приборов учета с использованием сети «Интернет», фактически является распространением информации о способах хищения потребляемых коммунальных ресурсов.

Поскольку признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволяет предотвратить дальнейшее распространение такой информации в РФ среди неопределенного круга лиц путем включения Роскомнадзором, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе, электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, соответствующих данных в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (п.9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101), суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами

https://www.youtube.com/watch?v=6JRAJ0CdvRw, https://www.youtube.com/watch?v=kbb6nEh4j4,

https://www.youtube.com/watch?v=4FoJMZ3DgMA,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья Д.Н. Иванов

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Д.Н. Иванов

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

А.А. Аксенцова

(Инициалы, фамилия)

20.03.2023 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-000546-90

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1725/2023