Дело № 2а-915/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при помощнике судьи Алексеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.В.А. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А., ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты>, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

С.В.А. обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А., ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты>, в котором просит:

- восстановить срок подачи административного искового заявления об оспаривании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП;

- отменить постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об окончании исполнительного производства;

- обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. вынести мотивированное постановление по существу вопроса об окончании, либо принять решение не оканчивать исполнительное производство;

- взыскать с заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. все судебные расходы.

Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Взыскателем С.В.А. ДД.ММ.ГГГГ получено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает, что данное постановление не мотивировано, в нем не указаны основания принимаемого решения: какие требования, когда были выполнены, с указанием на даты выполнения требований исполнительного документа, со ссылкой на номера почтовых идентификаторов и со ссылкой на соответствующие доказательства, номера регистрации в книге исходящих документов должника и другие.

Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю.

Административный истец, представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

От представителя административного истца, административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

От ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю и заинтересованного лица – МБУ ДО <данные изъяты> ходатайств не поступало, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу о следующем.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные законоположения содержатся в частях 3, 5, 8 статьи 219 КАС РФ, в соответствии с которыми административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установлено, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Взыскатель С.В.А. постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд нарочно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления об оспаривании постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Согласно материалам дела, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> и <адрес> П.М.А. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Предметом исполнения является: признать незаконными действия Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <данные изъяты> не предоставлению ответов на заявление С.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ и заявление представителя С.В.А. – О.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано под входящим №, обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> предоставить ответы на данные заявления.

Признать незаконными действия Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования <данные изъяты> по несвоевременному предоставлению ответов на заявления представителя С.В.А. – О.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 138, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 139, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 151, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 170, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 171, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под входящим номером 172.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства по причине исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

В представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП имеются доказательства добровольного исполнения МБУ ДО <данные изъяты> требований исполнительного документа, а именно: представлены доказательства направления ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя С.В.А. – О.В.Н. ответов на заявления (идентификатор почтового отправления №), а именно:

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что представленные документы для расчета пособия по временной нетрудоспособности направлены в МКУ «ЦБОУК и ШДО» <адрес>, а расчет, начисление и перерасчет производится МБУДО <данные изъяты>;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в бухгалтерию МКУ <данные изъяты> заявление С.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ для расчета пособия по временной нетрудоспособности;

- письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что заявление С.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, а также копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на данное заявление.

Доводы административного истца и его представителя о том, что в постановлении не указаны основания принимаемого решения: какие требования, когда были выполнены, с указанием на даты выполнения требований исполнительного документа, со ссылкой на номера почтовых идентификаторов и со ссылкой на соответствующие доказательства, номера регистрации в книге исходящих документов должника, отклоняются судом, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит требований об указании таковых сведений в постановлении об окончании исполнительного производства.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ обосновано, соответствует действующему законодательству.

У судебного пристава-исполнителя имелись основания для принятия решения об окончании исполнительного производства, доказательств того, что действия МБУ ДО <данные изъяты> по добровольному исполнению требований исполнительного документа, не соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, требования об отмене постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд не установил оснований для отмены оспариваемого постановления, то и отсутствуют основания в удовлетворении требований об обязании заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А. вынести мотивированное постановление по существу вопроса об окончании, либо принять решение не оканчивать исполнительное производство.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска, с учетом того, что административным истцом не представлено доказательств несения судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 11, 111, 174-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления С.В.А. к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Алуште ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю П.М.А., ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты>, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Киреев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.