Дело № 2-202/2025

УИД 69RS0023-01-2025-000335-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Осташков

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой В.В.,

с участием старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Шоферовой К.Ю.,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Нива» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к обществу с ограниченной ответственностью «Нива» о возмещении ущерба,

установил:

Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ООО «Нива» ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 21728180 руб.

В обоснование иска указано, что ООО «Нива», являясь правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и №, не приняло мер по сохранению лесного фонда, что повлекло совершение 10 незаконных рубок в границах указанных земельных участков в 2018 году, в результате которых лесному фонду причинен ущерб на общую сумму 21728180 руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 09.06.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Тверской филиал ФГБУ «Рослесинфорг» и Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям.

В судебном заседании представитель процессуального истца Шоферова К.Ю. заявленные требований поддержала по изложенным в иске основаниям, полагая, что ответчик, как собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, часть которого занята лесными насаждениями, не принял действенных мер по их сохранению, что привело к причинению ущерба в результате незаконных рубок.

Представитель ответчика ООО «Нива» - ФИО1 иск не признал, ссылаясь на использование земель, принадлежащих Обществу, в соответствии с его целевым назначением, вместе с тем не оспаривал, что земельные участки осваиваются не в полном объеме, часть земель занимают многолетние деревья и кустарники, которые могли быть уничтожены в результате противоправных действий неустановленных лиц. Возражая относительно причастности ООО «Нива» также указал на приобретение Общества в 2022 году в рамках конкурсного производства.

Иные участвующие в деле лица, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу и оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (компенсационный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа возложения ответственности на причинителя, создания экономического стимула к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса, пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанность по возмещению вреда возлагается на лиц, в результате хозяйственной деятельности которых произошло соответствующее загрязнение, в том числе вследствие несоблюдения лицом обязательных требований, направленных на предотвращение и ликвидацию загрязнения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Судом установлено, что должностными лицами ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» в ходе государственного лесного надзора 17.01.2018 выявлена рубка деревьев на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, рядом с кварталом 275 выдела 20 Осташковского участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 08 28.0, широта 033 27 38.1, площадью вырубки 0,3 га, объемом 45 куб. м; рядом с кварталом 288 выдела 13 Осташковского участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 05 40.8, широта 033 25 07.5, площадью вырубки 0,2 га, объемом 15 куб. м; рядом с кварталом 277 выдела 47 Осташковского участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 06 56.0, широта 033 27 34.7, площадью вырубки 2 га, объемом 170 куб. м.

Согласно справке-расчету ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев на землях, не относящихся к государственному лесному фонду, около <адрес> 17.01.2018 составил 3972988 руб.

Также 17.01.2018 выявлена рубка деревьев на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, с целью расчистки земель сельскохозяйственного назначения рядом с кварталом 55 выдела 1 Сиговского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Ждановское лесничество) в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 09 12.8, широта 033 26 29.6, площадью вырубки 0,5 га, объемом 50 куб. м; рядом с кварталом 55 выдела 9 Сиговского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Ждановское лесничество) в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 08 58.1, широта 033 27 33.0, площадью вырубки 2,5 га, объемом 240 куб. м; рядом с кварталом 55 выдела 34 Сиговского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Ждановское лесничество) в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 08 35.4, широта 033 27 39.3, площадью вырубки 3 га, объемом 300 куб. м; рядом с кварталом 61 выдела 4 Сиговского участкового лесничества (по материалам лесоустройства Ждановское лесничество) в районе д. <адрес> в координатах с учетом дополнений от 16.04.2025 к докладной № 112 от 23.01.2018: долгота 57 08 0.3821, широта 033 27 11.7583, площадью вырубки 1,2 га, объемом 75 куб. м.

Согласно справке-расчету ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев на землях, не относящихся к государственному лесному фонду, около <адрес> 17.01.2018 составил 11391615 руб.

В ходе государственного лесного надзора 08.03.2018 выявлена рубка деревьев на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, рядом с кварталом 184 выдел 5 Островного участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах с учетом пояснений от 16.04.2025 к докладной № 269 от 14.03.2018: долгота 57 09 46.9, широта 033 25 44.1, площадью вырубки 2,5 га, объемом 300 куб. м.

Согласно справке-расчету ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев на землях, не относящихся к государственному лесному фонду, около <адрес> 08.03.2018 составил 5050458 руб.

06.07.2018 рядом с кварталом 288 выдела 13 Осташковского участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 05 30.8, широта 033 25 42.5, ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» в ходе государственного лесного надзора выявлена рубка деревьев на землях, не входящих в состав земель лесного фонда, площадью 0,2 га, объемом 27 куб. м; рядом с кварталом 289 выдела 22 Осташковского участкового лесничества в районе д. <адрес> в координатах: долгота 57 05 56.0, широта 033 26 42.7, площадью 0,9 га, объемом 51 куб. м.

Согласно справке-расчету ущерб, причиненный незаконной рубкой деревьев на землях, не относящихся к государственному лесному фонду, около <адрес> 06.07.2018 составил 1313119 руб.

Как следует из ответа Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 26.05.2025, приведенные выше координаты соответствуют точкам, расположенным в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, отнесенный в настоящее время к землям сельскохозяйственного назначения, на праве постоянно (бессрочного) пользования принадлежит ООО «Нива». Государственная регистрация права произведена 26.06.2006.

Постановлением заместителя начальника СО МО МВД России «Осташковский» от 16.05.2025 возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту того, что в период с 01.01.2016 по 05.07.2018 неустановленное лицо, не имея соответствующих разрешительных документов, как то договора купли-продажи лесных насаждений или иных разрешительных документов, выдаваемых компетентными органами на право заготовки древесины, находясь в районе <адрес> совершило незаконную рубку сырорастущих деревьев породы Ель объемом не менее 1608 куб. м и сырорастущих деревьев породы Сосна объемом не менее 162 куб. м, чем причинило материальный ущерб Российской Федерации на сумму 27419991,50 руб.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что рубка деревьев производилась на земельном участке, принадлежащем ООО «Нива». Доказательств, позволяющих определить, кем фактически произведена рубка, в материалы дела не представлено, следовательно, лицо, являющееся непосредственным причинителем вреда, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановление ее нарушенного состояния, в связи с этим истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, в том числе земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1). Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2).

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться в том числе гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Тем самым, порядок, ограничения использования такого земельного участка предусмотрены действующим законодательством, обязательность исполнения которого возложена на его правообладателя.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал факт осуществления рубок на земельных участках, принадлежащих ООО «Нива», однако полагал, что, поскольку они не пересекаются с границами земель лесного фонда, оснований для возложения ответственности за причиненный ущерб на Общество не имеется; участки использовались в соответствии с целевым назначением, при этом ООО «Нива» с момента своего основания лесозаготовительную деятельность не вело.

Вместе с тем, как следует из ответа ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» от 03.03.2025 на земельных участках с кадастровыми номерами № и № произрастают смешанные насаждения хвойных и лиственных пород, средний возраст 60-70 лет, полнота 06-08, диаметром от 24 до 40 см.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», в соответствии с которыми по результатам дендрологического исследования на предмет произрастания на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, обследования на реласкопических площадках были выявлены часто встречаемые лесообразующие породы, такие как: ель европейская, береза повислая, осина редко встречаемая, сосна обыкновенная, ольха черная, ольха серая. Средний возраст насаждений варьируется от 50 до 100 лет.

06.09.2023 ООО «Нива» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите земель сельскохозяйственного назначения от загрязнения отходами производства и потребления. Указанное предостережение объявлено по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в ходе которого установлено, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных вблизи д. <адрес>, с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования №, с разрешенным видом использования – для ведения сельскохозяйственного производства, к видам угодий – не относится, выявлено загрязнение порубочными отходами лесозаготовок (отходы малоценной древесины – сучья деревьев), что подтверждается протоколом осмотра № 06-20/800 от 23.08.2023 с фототаблицей к нему.

Из докладных работников Осташковского отдела лесного хозяйства, представленных в материалы дела в обоснование иска, следует, что рубка деревьев в 2018 году производилась выборочно, хвойных пород, при этом корчевание пней не велось.

Порядок использования лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения в спорный период времени был регламентирован Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

Согласно пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 был утвержден перечень признаков неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, действовавший в период возникновения спорных правоотношений, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков, приведенных в перечне, в том числе: залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ на правообладателей (в том числе арендаторов) земельных участков также возложены обязанности по использованию участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель и почв.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (в редакции Федерального законом от 05.04.2016 № 104-ФЗ) в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий осуществляется мелиорация земель.

Под мелиорацией земель в соответствии со статьей 2 названного Закона понимается коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, к которому также относится расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха (статья 8 Закона о мелиорации земель).

В соответствии со статьей 25 названного Закона мелиорация проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила (часть 1).

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию (часть 2).

В силу приведенного правового регулирования вырубка древесной растительности на земельном участке сельскохозяйственного назначения производится лишь только с целью вовлечения земельного участка в оборот для получения сельскохозяйственной продукции и на основании утвержденного проекта мелиорации.

Каких-либо доказательств, подтверждающих использование спорного земельного участка исключительно в соответствии с его целевым назначением, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, что вырубка производилась в целях последующего использования спорного земельного участка в сельскохозяйственных целях.

При изложенных обстоятельствах ссылка ответчика на то, что на момент рубки границы земель лесного фонда установлены не были, пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда не установлено, об отсутствии вины не свидетельствует.

Принимая во внимание презумпцию экологической опасности хозяйственной деятельности, невозможность безусловно установить, какие и чьи именно действия повлекли за собой уничтожение различных пород деревьев, не должна выступать обстоятельством, исключающим ответственность за вред.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованной позицию прокурора о том, что в результате бездействия правообладателя земельного участка, нереализации мероприятий по охране лесных насаждений, находящихся на земельном участке сельскохозяйственного назначения, сложилась негативная ситуация, связанная с уничтожением деревьев различных пород деревьев, в том числе ценных, как объекта окружающей среды.

В данном случае уничтожение природных ресурсов произошло не в результате непосредственных действий ответчика, а в результате бездействия, выразившегося в неисполнении возложенных на него законом обязанностей в области обеспечения охраны окружающей среды (организация мероприятий по охране окружающей среды), направленных на исключение риска возникновения условий, приводящих к причинению вреда окружающей среде.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Нива» было приобретено им в 2022 году у конкурсного управляющего в данном случае правового значения не имеет, поскольку сам по себе факт смены руководства в Обществе безусловно не освобождает ответчика от возникших обязательств по возмещению ущерба.

Расчеты ущерба от незаконно вырубленных насаждений около деревень <адрес> произведены инженером по охране леса Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» ФИО2

Представленные истцом расчеты произведены в соответствии с действующим в период совершения преступления Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства», исходя из объема незаконной рубки насаждений, исчисленного с применением такс для определения размера вреда и методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.

Согласно расчетам, общий ущерб от незаконной рубки составил 21728180 руб.

Расчеты причиненного ущерба включают все необходимые параметры, которые ответчиком не оспорены, иного расчета, в том числе с применением иной методики, не представлено.

Поскольку вред причинен в результате бездействий ответчика, являющегося правообладателем земельного участка, в границах которого выявлена рубка лесных насаждений, суд исключает возможность уменьшения размера возмещения вреда.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, а причиненный ущерб в размере 21728180 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Осташковского муниципального округа.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход муниципального образования в сумме 128048,63 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Осташковского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нива» (<данные изъяты>) в доход бюджета Осташковского муниципального округа Тверской области в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, 21728180 (двадцать один миллион семьсот двадцать восемь тысяч сто восемьдесят) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нива» в доход бюджета Осташковского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 128048 (сто двадцать восемь тысяч сорок восемь) рублей 63 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025

Судья О.А. Изгородина