50RS0039-01-2023-012018-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2023 года г. Раменское М.о.
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еникеевой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-
8625/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2
ФИО5 к руководителю ГУФССП России по Московской области ФИО13
ФИО13 о признании незаконными действий (бездействия)
судебного пристава-исполнителя,
установил:
Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) обратилась в суд с административным иском к руководителю ГУФССП России по Московской области ФИО1, которым просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства, а именно ч. 4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать должностных лиц сообщить в какое подразделение судебных приставов передан исполнительный лист от <дата>. по делу <номер> о взыскании задолженности с ФИО4; в случае утраты оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо направить в адрес административного истца справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; в случае невозможности предоставления такой справки, обязать должностных лиц обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа (л.д. 4-5). В обоснование иска указала, что <дата>г. в адрес УФССП России по Московской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Раменским городским судом от <дата>. по делу <номер> о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 65 545 руб. 07 коп. В соответствии со ШПИ <номер> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено <дата>. Согласно сайту ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО4 задолженности на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. <дата>г. посредством Почты России было направлено обращение о предоставлении информации о передаче ИД на исполнение (ШПИ <номер>), было получено ведомством <дата>., однако ответ на обращение не поступил.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО2, не явилась, извещалась надлежащим образом.
Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, мнение по административному иску не поступило.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнение по административному иску не представил.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
соблюдены ли сроки обращения в суд;
соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец ФИО14 ссылается на то, что является взыскателем по исполнительному производству по взысканию денежных средств с должника ФИО4
<дата>г. в адрес УФССП России по Московской области взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа, выданного Раменским городским судом от <дата>. по делу <номер> о взыскании задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 65 545 руб. 07 коп.
Согласно информации по ШПИ <номер> заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено адресатом <дата>.
В соответствии с информацией, размещенной на сайте ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО4 задолженности на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
<дата> посредством Почты России было направлено обращение о предоставлении информации о передаче ИД на исполнение (ШПИ <номер>), было получено ведомством <дата>.
В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока
Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве обязанность по возбуждению исполнительного производства возложена на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, -судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Принимая во внимание, что в материалы дела не представлено доказательств возбуждения исполнительного производства либо вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, равно как и сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП, при том, что в Банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ГУФССП России отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не представлено, суд находит установленным факт бездействия административного ответчика. При этом суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель разрешает вопрос о возбуждении исполнительного производства только после передачи ему исполнительного документа.
С целью восстановления нарушенного права истца на ответчика належит возложить обязанность передать исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для рассмотрения поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства, проконтролировать рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства и направление постановления, вынесенного по итогам рассмотрения указанного заявления, взыскателю, в случае утери или непоступления исполнительного документа - предоставить взыскателю соответствующую справку.
По тексту административного иска ИП ФИО2 указывает, что понесла судебные расходы при подаче административного иска, однако в просительной части административный истец взыскать понесенные расходы не просит, как и не указывает размер таких расходов, не представляет доказательств их оплаты. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для взыскания расходов административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 к руководителю ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц - удовлетворить частично.
Признать незаконным нарушение руководителем ГУФССП России по Московской области положений ст. 10 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ", выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью
подразделения, не направлении сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области и оригинала исполнительного документа - исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом Московской области по делу <номер> взыскателю ИП ФИО2.
Возложить на руководителя ГУФССП России по Московской области обязанность направить взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО2 сведения о передаче заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа -исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Раменским городским судом <адрес> по делу <номер>, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области; в случае утери или непоступления исполнительного документа -предоставить взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО2 соответствующую справку.
Возложить на руководителя ГУФССП России по Московской области обязанность направить заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 и исполнительный документ — исполнительный лист ФС <номер> от <дата>, выданный Раменским городским судом Московской области по делу <номер>, судебному приставу-исполнителю для рассмотрения поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства, проконтролировать рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства и направление постановления, вынесенного по итогам рассмотрения указанного заявления.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.
Судья: Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023г.