Решение по делу № 2-1899/2023 от 30.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Домоуправляющая компания Московского района» об обязании исполнить предписание,

Установил:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО «Домоуправляющая компания Московского района» об обязании исполнить предписание, указывая, что 01.11.2021 в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) от ФИО3 поступило обращение о неудовлетворительном техническом состоянии наружных стен в месте расположения *** указанного жилого дома.

25.11.2021 Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая Компания Московского района» на основании приказа * проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в *** по показаниям термометра контактного ТК-5.06 (дата следующей поверки - август 2023 года) при температуре наружного воздуха 0°С в кухне, ванной комнате и туалете температура воздуха составляет от +22,1°С до +22,7°С, а температура поверхности торцевой стены в трёх точках составляет от +11,1 °С до +15,1°С, разница воздуха в помещениях и наружной стены составляет более 4°С, что является нарушением СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 *.

АО «Домоуправляющая Компания Московского района» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг № 515-13-104/15/3-21, конечный срок исполнения которого 25.02.2022г.

Приказом руководителя Госжилинспекции от 24.05.2022 * срок исполнения указанного предписания продлен до 30.08.2022г. ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении инспекционного обследования установлено, что предписание * от 25.11.2021 не исполнено.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее - Правила *) установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Ввиду того, что 01.01.2011г. собственники помещений в многоквартирном ***А по *** г.Н.Новгорода приняли решение о заключении с АО «ДК М. ***» договора управления, при заключении договора общество взяло на себя обязанность осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Правилами * и Правилами * установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения АО «ДК М. ***» не устранены.

Истец просил обязать АО «ДК Московского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 25.11.2021 *, а именно: принять меры по устранению признаков промерзания наружных стен в месте расположения *** жилого ***А по *** г.Н.Новгорода.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение общего собрания собственников многоквартирного *** по работам по устранению признаков промерзания наружных стен в месте расположения *** отсутствует, и данные работы относятся к капитальному ремонту. Доводы, изложенные в отзыве на иск поддержала (л.д.37-38).

Третье лицо ФИО3 поддержал иск, пояснил, что является собственником квартиры по адресу: г.Н.Новгород, *** Неоднократно он обращался в АО «ДК Московского раона» г.Н.Новгорода с заявлениями об устранении причин промерзания стен в его квартире. Ему неоднократно обещали устранить, однако был произведен ремонт: утепление рустов с первого по пятый этаж, но у него не утеплили, в зоне пола ничего не утеплено. Домоуправляющая компания вводит его в заблуждение два года, действий с их стороны нет никаких. С ним проживают еще жена и маленький ребенок. В квартире имеется плесень, которая влияет на состояние их здоровья. 10.05.2023г. он вновь связался с Домоуправляющей компанией, заявка МС 0724486Т рассмотрена, назначен подрядчик. Он направил письменное обращение, но ответа до сих пор не получил.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав мнение истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частями 2, 3 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые устанавливают требования к содержанию общего имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 2 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Подпунктом "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" настоящих Правил.

Пунктами 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.ЧЧ*ММ*ГГ* Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплозащиту и влагозащиту наружных стен; не допускаются расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей; для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций влажность материалов должна соответствовать следующим требованиям: кирпичных - 4%.

Указанными Правилами (п. 4.ЧЧ*ММ*ГГ* и 5.ЧЧ*ММ*ГГ*) предусмотрена необходимость утепления участков стен, промерзающих или отсыревающих вследствие недостаточной теплозащиты, и утепление стен, промерзающих или конденсирующих вследствие их повышенной теплопроводности.

При этом пунктом 4.ЧЧ*ММ*ГГ* указанных Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда предполагается необходимость устранения повреждений, вызвавших снижение прочности и устойчивости водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, звукоизоляции и других показателей при текущем ремонте.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества, в многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 1.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Судом установлено следующее.

01.11.2021г. в Нижегородский заречный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее - Госжилинспекция) от ФИО3, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ***А, ***, поступило обращение о неудовлетворительном техническом состоянии наружных стен в месте расположения *** указанного жилого дома.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 4.2.1.1, 4.ЧЧ*ММ*ГГ* Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 * (далее - Правила 170).

АО «Домоуправляющая Компания Московского района» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого 25.02.2022г.

Приказом руководителя Госжилинспекции от ЧЧ*ММ*ГГ* * срок исполнения указанного предписания продлен до 30.08.2022г.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении инспекционного обследования установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено.

Всем представленным доказательствам, касающимся наличия и установления причин образования недостатков в квартире истца в связи с ненадлежащим осуществлением управляющей организацией обязанности по содержанию общего имущества, судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований сомневаться в правильности которой у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме является обязанностью управляющей организации по договору управления, в связи с чем, суд обязывает АО «ДК Московского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 25.11.2021 *, а именно: принять меры по устранению признаков промерзания наружных стен в месте расположения *** жилого *** г.Н.Новгорода в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы ответчика о том, что данные работы по устранению признаков промерзания наружных стен в месте расположения квартиры истца относятся к капитальному ремонту, суд находит не состоятельными. К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирного дома, отнесены: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости) проведение восстановительных работ.

Управляющей организацией указанные работы не были выполнены.

В силу п. п. 2, 4 Приложения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. *, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов), утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров) относятся к работам по капитальному ремонту дома.

К текущему ремонту дома относятся работы по герметизации стыков стен, заделке и восстановлению архитектурных элементов, ремонту и окраске фасадов, смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, замене, восстановлению отдельных участков полов.

Как следует из материалов дела, сотрудники АО «ДК Московского района», владея информацией о состоянии наружных стен жилого *** в районе расположения *** ограничились неоднократными ответами собственнику ФИО3 о том, что работы по утеплению стен фасада запланированы и будут произведены, при этом срок проведения работ каждый раз переносился с весны 2021г., затем на весну 2022г., последний ответ был дан о том, что работы будут произведены во 2 квартале 2023г. Однако до настоящего времени работы так и не произведены. Таким образом, утверждение представителя ответчика о том, что работы по утеплению фасада дома относятся к капитальному ремонту дома, противоречат обстоятельствам дела. Устранение недостатков как указывалось выше возможно путем проведения текущего ремонта дома путем герметизации стыков стен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГЖИ Нижегородской области удовлетворить.

Обязать АО «ДК Московского района» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 25.11.2021 *, а именно: принять меры по устранению признаков промерзания наружных стен в месте расположения *** жилого *** г.Н.Новгорода в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина

Решение в окончательной форме принято ЧЧ*ММ*ГГ*г.