Решение по делу № 2-414/2022 от 04.04.2023 - о взыскании излишне уплаченной суммы заработной платы и денежных средств, выданных на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года г. Анадырь

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Шевченко Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапрыкиной Т.В.

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу к ФИО3 о взыскании излишне уплаченной суммы заработной платы и денежных средств, выданных на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска,

установил:

в Анадырский городской суд поступило исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу к ФИО3 о взыскании излишне уплаченной суммы заработной платы и денежных средств, выданных на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска.

В обоснование иска указано, что согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 была принята на работу на государственную должность государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда Отдела информационных технологий Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому автономному округу. Ответчику установлен должностной оклад в размере - <данные изъяты> руб., а также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской государственной службы в размере <данные изъяты>, за работу в районах Крайнего Севера в размере <данные изъяты> %, надбавка за выслугу лет <данные изъяты> %. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО3 назначена на государственную должность государственной гражданской службы - государственного налогового инспектора Отдела работы с налогоплательщиками № Межрайонной ИФНС России № по Чукотскому автономному округу, с должностным окладом <данные изъяты> руб. в месяц с сохранением ранее установленных надбавок. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л и в связи с реорганизацией УФНС России по Чукотскому автономному округу Ответчик назначена на государственную должность государственной гражданской службы - государственного налогового инспектора Отдела камерального контроля УФНС России по Чукотскому автономному округу с должностным окладом <данные изъяты> руб. в месяц с сохранением ранее установленных надбавок, в порядке перевода с Межрайонной ИФНС России № по Чукотскому АО. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику установлен ежемесячный оклад в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклад за классный чин) в размере <данные изъяты> руб.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, ФИО3 был предоставлен отпуск в количестве 62 календарных дней с 10 сентября 2021 г. по 10 ноября 2021 г. за работу с 15 июня 2021 г. по 14 июня 2022 г. (365 дней) и исходя из продолжительности отпуска в количестве 62 дней, были начислены денежные средства в общем размере <данные изъяты>.. С учетом вычета налога на доходы физических лиц, ответчику в связи с предоставлением отпуска были выплачены денежные средства в общем размере <данные изъяты>.. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. Ответчик был уволен по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона № 79 в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность. Таким образом, реальный период работы ответчика за период с 15 июня 2021 г. по 10 ноября 2021 г. составил 148 дней. С учетом периода работы ответчика с 15 июня 2021 г. по 10 ноября 2021 г. полагалось начислить следующие денежные средства в общем размере <данные изъяты>. С учетом вычета налога на доходы физических лиц, Ответчику в связи с предоставлением отпуска должны были быть выплачены денежные средства в общем размере <данные изъяты>. Таким образом, с учетом перерасчета денежных средств, положенных к выплате, УФНС по Чукотскому автономному округу выплатил излишне заработную плату ФИО3 в размере <данные изъяты> коп.

Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу денежные средства в размере 49 927 руб.67 коп., уплаченные излишне в связи с её недобросовестным поведением, денежные средства в размере <данные изъяты> коп. неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса (денежных средств выданных в подотчет для приобретения авиабилетов).

В судебном заседании представитель УФНС по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО2 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность государственной гражданской службы специалиста 1 разряда Отдела информационных технологий Межрайонной ИФНС России № по Чукотскому автономному округу, ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность - государственного налогового инспектора Отдела работы с налогоплательщиками № Межрайонной ИФНС России № по Чукотскому автономному округу, ДД.ММ.ГГГГ назначена на государственную должность государственной гражданской службы - государственного налогового инспектора Отдела камерального контроля УФНС России по Чукотскому автономному округу.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. ФИО3 уволена с государственной гражданской службы Чукотского автономного округа по инициативе гражданского служащего в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность.

В соответствии с абзацами вторым и пятым части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы, и при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

В силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй данной статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении норм трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением следующих случаев: при счетной ошибке; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса РФ) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса РФ); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Из приведенных положений статьи 137 Трудового кодекса РФ следует, что работодатель вправе производить удержания из заработной платы работника для погашения задолженности работника перед работодателем в случаях, перечисленных в части 2 этой статьи. К таким случаям в том числе относятся удержания из заработной платы работника для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы (абзац второй части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ), и удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю при его увольнении до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ).

При этом в абзаце втором части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ указано удержание из заработной платы работника, которое работодатель в силу части 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации вправе произвести, если работник не оспаривает его основание и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. В ситуации, когда хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то есть работник оспаривает удержание или месячный срок истек, работодатель теряет право на бесспорное взыскание задолженности и оно может быть осуществлено только в судебном порядке.

К случаю удержания из заработной платы работника задолженности за неотработанные дни полученного авансом отпуска (абзац пятый части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ) не применяется правило, установленное частью 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть в этом случае не учитывается мнение работника и не установлен срок для удержания.

Такое удержание может быть произведено при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за счет сумм, подлежащих выплате работнику при прекращении трудового договора в порядке статьи 140 Трудового кодекса РФ. Однако при увольнении по основаниям, перечисленным в абзаце пятом части 2 статьи 137 Трудового кодекса РФ (эти основания свидетельствуют об уважительности причин увольнения), удержание за неотработанные дни отпуска не производится. Не может быть осуществлено удержание задолженности за неотработанные дни отпуска и в случае отсутствия у работника при увольнении причитающихся к выплате сумм или их недостаточности. Оснований для дальнейшего взыскания суммы такой задолженности нормами права, регулирующими данные отношения, не предусмотрено.

По своему содержанию приведенные нормы статьи 137 Трудового кодекса РФ согласуются с положениями статьи 8 Конвенции Международной организации труда от 1 июля 1949 г. № 95 «Относительно защиты заработной платы», разрешающими производить вычеты из заработной платы только на условиях и в пределах, предписанных национальным законодательством или определенных в коллективных договорах или в решениях арбитражных судов, а также согласуются с положениями статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающими право каждого физического и юридического лица на уважение принадлежащей ему собственности и ее защиту, обязательными для применения в силу части 4 статьи 15 Конституции РФ и статьи 10 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель при увольнении работника при расчете не смог произвести удержание из причитающихся работнику сумм за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности этих сумм.

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г. (вопрос 5).

Часть 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ предусматривает и такие самостоятельные основания, дающие работодателю право производить удержания из заработной платы работника, как счетная ошибка и излишняя выплата работнику заработной платы в связи с его неправомерными действиями. При этом удержание излишне выплаченной заработной платы в связи с неправомерными действиями работника работодатель может произвести только в том случае, когда эти действия установлены судом.

Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих спорные отношения, юридически значимым является установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях ФИО3 недобросовестности в получении спорной денежной суммы. При этом, добросовестность ответчика презюмируется, следовательно, бремя доказывания его недобросовестности при получении им причитающихся денежных средств возложено на истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к работодателю с заявлением о выдаче под отчет аванса в сумме 315000 рублей на приобретение авиабилетов к месту использования отпуска ей и членам её семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Анадырь – Хабаровск - Омск и обратно (л.д.39). В этом же заявлении ответчик указала, что ознакомлена о трехдневном сроке сдачи авансового отчета и использованного остатка денежных сумм.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 истцом был выдан аванс на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64).

Материалами дела также установлено, что ответчиком предоставлены работодателю подлинные проездные документы в подтверждение расходов на общую сумму <данные изъяты> коп. по оплате проезда вместе с членами её семьи, а именно: электронный билет № на имя ФИО3 по маршруту Анадырь-Хабаровск дата полета, ДД.ММ.ГГГГ на сумму с учетом сбора 11 585 руб., электронный билет № на имя ФИО5 по маршруту Анадырь-Хабаровск дата полета, ДД.ММ.ГГГГ на сумму с учетом сбора <данные изъяты>., электронный билет № на имя ФИО6 по маршруту Анадырь-Хабаровск дата полета, ДД.ММ.ГГГГ на сумму с учетом сбора <данные изъяты>., электронный билет № на имя ФИО7 по маршруту Анадырь-Хабаровск дата полета, ДД.ММ.ГГГГ на сумму с учетом сбора <данные изъяты>., копия электронного билета № на сумму <данные изъяты>. по маршруту Хабаровск-Омск на имя ФИО3, копия электронного билета № на сумму <данные изъяты> коп. по маршруту Хабаровск-Омск на имя ФИО5, копия электронного билета № на сумму <данные изъяты>. по маршруту Хабаровск-Омск на имя ФИО6, копия электронного билета № на сумму <данные изъяты>. по маршруту Хабаровск-Омск на имя ФИО7, копия товарного чека на сбор за оформление билета на сумму <данные изъяты>. (л.д.53-61).

Приведенные выше подлинные проездные документы приняты к учету бухгалтерией Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу в полном размере, о чем истцом составлен авансовый отчет об израсходовании подотчетным лицом <данные изъяты>. (л.д.62-63).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя ФИО8 было сообщено ФИО3 о необходимости возврата отпускного пособия в размере <данные изъяты> рублей за неотработанный период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 216 календарных дней, и о задолженности по возврату остатка денежных средств выданных в подотчет для приобретения авиабилетов.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Во исполнение указанных положений закона принят Закон Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. №57-ОЗ «О некоторых гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Чукотского автономного округа, Чукотском территориальном фонде обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях Чукотского автономного округа и расположенных в Чукотском автономном округе» (далее- Закон Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. № 57-ОЗ).

Положениями части 1 и 2 статьи 2 Закона Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. № 57-ОЗ установлено, что лица, работающие в государственных органах, фонде, государственных учреждениях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств окружного бюджета, бюджета Чукотского территориального фонда обязательного медицинского страхования проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов.

Право на компенсацию указанных расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

Если для проезда к месту использования отпуска и обратно используется воздушный транспорт, возмещение расходов производится по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, выданных соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом), но не выше стоимости проезда по тарифу экономического класса.

Часть 4 статьи 2 этого же закона предусматривает, что при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: при наличии только воздушного сообщения - по тарифу экономического класса.

Согласно ч. 8 ст. 2 Закона Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. № 57-ОЗ государственные органы, фонд, государственные учреждения также оплачивают стоимость проезда к месту отдыха и обратно и провоза багажа в порядке, установленном статьей 2 указанного Закона, неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям (в том числе усыновленным).

В силу ч. 9 ст. 2 Закона Чукотского автономного округа от 31 мая 2010 г. № 57-ОЗ оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работника и членов его семьи производится государственным органом, фондом, государственным учреждением по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других документов.

Допустимых и относимых доказательств, опровергающих размер причиненного истцу материального ущерба, ответчиком суду в условиях состязательности сторон не представлено.

В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

В силу ст. ст. 241, 242 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере и может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Так, в соответствии с п.2 ч.1 ст.243 ТК РФ возложение материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба предусмотрено на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, полученные ФИО3 по разовому документу в качестве аванса на проезд к месту проведения отпуска, являются целевыми, в связи с чем неизрасходованная часть компенсации в сумме <данные изъяты>. подлежит возврату работодателю.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ч.2 ст.88, подп.1 и 10 ч.1 ст.91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по искам о взыскании денежных средств цена иска определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска частично и с учетом приведенных положений закона, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3406 руб,71 коп. в доход бюджета городского округа Анадырь на основании ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу к ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (№) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу (ИНН <***>) денежные средства, выданные на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска в сумме <данные изъяты> коп.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Чукотскому автономному округу к ФИО3 о взыскании излишне уплаченной суммы заработной платы в размере <данные изъяты>. отказать.

Взыскать с ФИО3 в бюджет городского округа Анадырь государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп., от уплаты которой истец был освобожден.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Г.В. Шевченко

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.

Судья

Г.В. Шевченко