ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года. ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Мельникова Я.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении в отношении: ФИО7 ФИО2, .............. года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного/проживающего по адресу: .............., переулок Халтуринский, .............., привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу .............. от 21.07.2023г., в ходе проверки подлинности предъявленных документов на предмет законности нахождения ФИО7 ФИО2 на территории РФ, установлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении гражданина из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Гражданин ФИО6 ФИО2 въехал на территорию .............. согласно патенту серии 61 .............. и обязан был выехать с территории Российской Федерации, тем самым не выполнил требования п. 1,2 ст. 5 ФЗ .............. от 25.06.2002г., чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что в Российскую Федерацию приехал в июле 2021 года. Срок действия патента от .............. истек, срок регистрации на территории РФ истек. Документов, подтверждающих его легальное пребывание на территории у него не имеется. Также не может выехать за пределы Российской Федерации по причине того, что осужден с назначением наказания условно, срок наказания не истек. Кроме того пояснил, что на территории Российсккой Федерации проживают его несовершеннолетние дети ФИО2 и Эмилия, которые находятся у него на иждивении. Он проживает с детьми и сожительствует с ФИО1 в .............., с которой он намерен зарегистрировать брак.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7, и исследовав, представленные материалы прихожу к выводу, что вина ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от .............. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от .............. № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки документов ФИО7 сотрудниками ОРППСП ФИО4 МВД России на транспорте, установлены следующие документы: национальный паспорт гражданина Республики Азербайджан, серии СО .............., выданный .............. МВД Республики Азербайджан, миграционная карта серии 6019 .............. на его имя, патент серии 61 .............., выданный .............. ГУ МВД по России по ...............

Установлено, что в предъявленном паспорте серии СО .............. на 5 странице имеется оттиск дата-штампа органов пограничного контроля Российской Федерации КПП Россия «ФИО5-на-Дону 21», свидетельствующий о въезде на территорию Российской Федерации ............... В миграционной карте серии 6019 .............. на его имя, так же имеется оттиск дата- штампа органов пограничного контроля Российской Федерации КПП Россия «ФИО5- на-Дону 21», свидетельствующий о въезде на территорию Российской Федерации ...............

В силу ч.5 ст. 13.3 Федеральный закон от .............. N 115-ФЗ (ред. от ..............) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Исходя из пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента 61 .............. выданный .............. ГУ МВД по России по .............. гражданину ФИО8 ФИО2, истек ...............

Таким образом, ФИО7 данный гражданин в нарушение Федерального закона от .............. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от .............. ..............- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», должен был покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного законом срока, а именно .............., чем нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО7 разрешения на трудовую деятельность не имеет. Временная регистрация о нахождении на территории РФ окончена 07.10.2022г.

Факт совершения ФИО7 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении .............. от 21.0472023; объяснениями ФИО7; сведениями ЦБДУИГ. копией паспорта, копией патента, копией миграционной карты.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а именно, что у ФИО7 на момент рассмотрения данного дела, отсутствуют документы, подтверждающие его законное право на пребывание и проживание в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, и образует состав правонарушения ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ..............) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Так, в материалах дела имеется копии свидетельства о рождении ребенка – ФИО7 ФИО3 .............. года рождения, который согласно пояснениям ФИО7 проживает на территории Российской Федерации, который находится у него на иждивении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федеральный закон от .............. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от .............. ..............-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в постановлении от .............. ..............-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от .............. ..............-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности ФИО7, неоспоримого права на уважение семейной жизни, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и наложить на него административное наказание в виде штрафа в размере в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя – ГРКЦ ГУ ЦБ РФ .............., БИК 010702101, счет 03.............., Получатель – УФК по СК (Минераловодское линейное управление МВД Российской Федерации), ИНН <***>, КПП 263001001, ОКТМО 07721000, КБК 18.............., УИН 18.............., Тип платежа - ""АШ"".

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Мельникова Я.С.