Дело № 2-1332/2022 УИД 13RS0011-01-2022-001787-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Зубова Поляна 29 декабря 2022 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе
судьи Косаревой Н.В.
при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.
с участием:
истца – администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия
ответчика ФИО1
третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
администрация Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с обозначенным исковым заявлением.
Требования мотивирует тем, что на основании постановления администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 27.06.1994 №189 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зубово-Полянского района Республики Мордовия физическим лицам – членам ТОО «Журавкинское» Зубово-Полянского района, в том числе, ФИО1 в 1994 г. были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного значения на земельном участке с кадастровым номером №. Между тем, земельный участок в целях сельскохозяйственного производства собственником с момента предоставления и до дня смерти собственника не использовался. В связи с этим, просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером № и признать за истцом право муниципальной собственности на указанную земельную долю, принадлежащую ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении глава органа местного самоуправления просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика ФИО1 о дне, месте, времени слушании дела. Судебное извещение направлялось ему по месту его регистрации. Заказные письма вернулись в суд с отметкой почтового отделения "истек срок хранения". Ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, суд полагает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Материалами дела установлено, что на территории Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия находится земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана ТОО «Журавкинское». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на основании постановления главы администрации Зубово-Полянского района от 27.06.1994 №189, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Зубово-Полянского района членам ТОО «Журавкинское» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.
ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю ... №, регистрационная запись № от __.__.____, согласно которому последняя приобрела право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6,9 га по адресу: ТОО «Журавкинское».
В газете «Время и жизнь» №41 (8828) от 08 октября 2021 г. опубликован список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными с указанием в нем ФИО1 Список также был размещен на информационных щитах Дубительского сельского поселения.
В газете «Время и жизнь» №2 (5842) от 14 января 2022 г. опубликовано извещение администрации Дубительского сельского поселения о проведении в 12 час. 00 мин. 15 февраля 2022 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Журавкинское» с целью утверждения списка невостребованных земельных долей.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего ТОО «Журавкинское» от 15.02.2022 г. следует, что в связи с отсутствием кворума собрание не состоялось.
Руководствуясь пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубительского сельского поселения Постановлением №2 от 15 февраля 2022 года утвердила списки невостребованных долей самостоятельно. В список вошла и доля ФИО1
Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей от ФИО1 не поступало.
С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, истцом был соблюден; при этом ответчик не распорядился земельной долей в течение трех и более лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил
исковые требования администрации Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю (1/337 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир В границах плана ТОО «Журавкинское». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район. (Свидетельство о праве собственности на землю серии ... №).
Признать право муниципальной собственности Дубительского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности ТОО «Журавкинское» ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир В границах плана ТОО «Журавкинское». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Судья Зубово-Полянского районного
суда Республики Мордовия Н.В. Косарева