Решение по делу № 2-1690/2022 от 15.06.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-1690/2022

№ 58RS0018-01-2022-003194-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,

при секретаре Бессоновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж периодов нахождения в командировках с 10.05.2010 по 15.05.2010, с 12.03.2012 по 22.04.2012, с 13.03.2017 по 22.04.2017, признать стаж лечебной деятельности 30 лет с 07.08.2020, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с 14.02.2022, взыскать с ГУ – ОПФР по Пензенской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование истец указал, что решением ОПФР по Пензенской области от 22.02.2022 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж не были включены периоды нахождения в командировках с 10.05.2010 по 15.05.2010, с 12.03.2012 по 22.04.2012, с 13.03.2017 по 22.04.2017. Решение ОПФР по Пензенской области считает незаконным и необоснованным, указанные периоды командировок по направлению работодателя должны быть включены в льготный стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении иска в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что согласно выпискам из лицевого счета истец работал в ЧУЗ «Клиническая больница РЖД- Медицина г. Пензы», по спорным периодам код с особыми условиями труда не выставлялся, в связи с чем и не был засчитан в специальный стаж. С учетом заявленных периодов лечебный стаж у истца по состоянию на 07.08.2020 составит 30 лет 1 день, право на назначение пенсии возникает с 14.02.2022.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 14.02.2022 года в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ОПФР по Пензенской области от 22.02.2022 № 220000047930/59992/22 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа медицинской деятельности. Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены в том числе оспариваемые истцом периоды работы - периоды нахождения в командировках с 10.05.2010 по 15.05.2010, с 12.03.2012 по 22.04.2012, с 13.03.2017 по 22.04.2017. Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж медицинской деятельности 30 лет выработан на 04.11.2020, право на досрочное назначение страховой пенсии возникнет 05.05.2022.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с приказами Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Пенза ОАО «РЖД»

- № 54/к от 05.05.2010 врач-уролог консультативно-диагностического отделения поликлиники ФИО1 направлялся с 10.05.2010 по 15.05.2010 на 2-ой Российский Конгресс по Эндоурологии и Новым Технологиям за счет средств больницы,

- № 34/к от 05.03.2012 врач-уролог консультативно-диагностического отделения поликлиники ФИО1 направлялся в ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздравсоцразвития России с 12.03.2012 по 22.04.2012 с целью повышения квалификации по специальности «урология»,

- 22/к от 10.03.2017 врач-уролог консультативно-диагностического отделения поликлиники ФИО1 направлялся ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздрава России с 13.03.2017 по 22.04.2017на сертификационный цикл повышения квалификации по специальности «урология».

По результатам повышения квалификации ФИО1 выдано ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздравсоцразвития России свидетельство о повышении квалификации с 12.03.2012 по 21.04.2012, также выданы 22.04.2017 ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздрава России сертификат специалиста и удостоверение о повышении квалификации.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, карточками-справками, справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда от ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Пенза от 22.09.2020 в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, с 14.07.2009 по 28.08.2017 работа производилась в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, указанные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом включенных периодов работы истца, специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 по состоянию на 07.08.2020 составляет – 30 лет 1 день, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает с 14.02.2022.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения в командировке с 10.05.2010 по 15.05.2010, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.2012 по 22.04.2012, с 13.03.2017 по 22.04.2017.

Установить специальный стаж медицинской деятельности ФИО1 по состоянию на 07.08.2020 – 30 лет 1 день.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 14.02.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2022.

Судья С.П. Ирушкина