Дело №2а-482/2025
УИН 54RS0035-01-2025-000830-77
Поступило в суд 10.06.2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2025 года г. Татарск, Новосибирской области
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи А.Н. Обрезана,
секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании незаконными действий и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании незаконными действий и возложении обязанности. В обоснование иска административный истец указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2019 года она является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом <адрес>. На основании её заявления, 28.02.2020 года администрацией г.Татарска Новосибирской области ей было выдано разрешение (распоряжение) на переустройство и перепланировку, принадлежащей ей квартиры, в соответствии с предоставленной ею проектной документацией. Был установлен срок для проведения строительных работ по 27.02.2021 года, а также режим проведения строительных работ, по окончании которых должен быть составлен акт о приемке соответствующей комиссией. В установленные сроки она выполнила ремонтно-строительные работы, но, в связи с тем, что в настоящее время проживает в другом регионе не имела возможности обратиться к административному ответчику с заявлением о выдаче ей акта о завершении переустройства и перепланировке, принадлежащего ей жилого помещения. В мае 2025 года она обратилась с заявлением о выдаче акта, приложен технический план переустроенной квартиры от 12.05.2025 года, однако, ей было отказано, так как в срок до 27.02.2021 года она не обратилась к административному ответчику с заявлением о получении акта завершения переустройства и перепланировки. Считает отказ администрации незаконным, поскольку согласованием установлен только срок завершения работ, а не срок для обращения в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче акта о завершении переустройства и перепланировке. В связи с отказом она не имеет возможности реализовать свое право собственности. Просит признать действия административного ответчика, выразившееся в незаконном отказе по выдаче акта о завершении перепланировки и переустройства жилого помещения и возложить обязанность на администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области выдать акт о завершении перепланировки и переустройства указанного выше жилого помещения.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, предоставив заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствии, заявленные требовани поддержала.
Представитель административного ответчика (администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области) ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствии, административные требования ФИО1 признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Судом установлено следующее.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно выписке из ЕГРН от 03.03.2025 года, ФИО1 является собственником жилой <адрес>, площадью 55,5 кв.м в многоквартирном жилом <адрес> <адрес>. 09.07.2019 года её право собственности зарегистрировано в Роскадастре.
Из материалов административного дела усматривается, что на основании обращения ФИО1 28.02.2020 года администрацией г.Татарска Новосибирской области вынесено распоряжение № 101 о согласии на переустройство и перепланировку помещений в жилой <адрес>, в соответствии с предоставленной ФИО1 проектной документацией. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 27 февраля 2020 года по 27 февраля 2021 года. Установлен режим производства ремонтно-строительных работ. Пунктом 4 указанного распоряжения установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и перепланировки жилых помещений в установленном порядке.
22.05.2025 года административным ответчиком отказано ФИО1 в выдаче акта о завершении переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес>, в связи с истечение срока проведения производства ремонтно-строительных работ.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1 выполнила производство ремонтно-строительных работ в установленные сроки. Однако, сроки для обращения к административному ответчику за выдачей ей акта о завершении переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> не устанавливались.
Согласно части 1 статьи 28 ЖК РФ по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии, утверждение которого осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения органом, осуществляющим перевод помещений, уведомления, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 28 ЖК РФ).
Технической документацией от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате перепланировки жилого помещения - <адрес> многоквартирном жилом <адрес> произведена разборка некоторых внутренних перегородок и возведены перегородки на другом месте. Площадь квартиры после перепланировки составила 56,5 кв.м. Производство ремонтно-строительных работ окончено.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.
При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Таким образом, получение ФИО1 акта о завершении переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме по <адрес> имеет правовое значение при государственной регистрации права административного истца в управлении Роскадастра.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом установлены в полном объеме, суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным действия администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, выразившиеся в незаконном отказе по выдаче акта о завершении перепланировки и переустройства жилого помещения.
Определяя способ восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд, учитывая избранный заявителем способ защиты нарушенного права и предмет административного иска, полагает необходимым возложить обязанность по выдаче акта о завершении перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по <адрес>.
Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, считает иск обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании незаконными действий и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным действия администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, выразившиеся в незаконном отказе по выдаче акта о завершении перепланировки и переустройства жилого помещения по <адрес>.
Обязать администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области выдать акт о завершении перепланировки и переустройства жилого помещения по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский облсуд через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.Н. Обрезан