Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июля 2022 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОПФР) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») дд.мм.гггг обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) в настоящее время – ОПФР.

Решением ответчика от дд.мм.гггг № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности старшей пионервожатой в школе-интернате слабослышащих детей в связи с тем, что согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №, период работы в должности «пионервожатая» засчитывается в стаж работы по специальности до дд.мм.гггг в том случае, если имеется стаж работы до указанной даты по Перечню учреждения, организаций и должностей, утвержденных указанным постановлением. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа приобретенного в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем от дд.мм.гггг №;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как невозможно определить занимаемую должность: согласно трудовой книжке указана должность учитель, в приказе указана как организатор общественно-полезного труда, в справке, уточняющей характер работы организатор общественного труда, а в приказе № от дд.мм.гггг указана должность учитель.

По мнению истца, решение ответчика в отказе включения вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту (п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации), важнейшим элементом которого является пенсионное обеспечение, поскольку ответчик искусственно уменьшил трудовой стаж в части не включения в педагогический стаж истца указанных периодов работы.

Считая данное решение незаконным, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

ФИО1 просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой в школе-интернате слабослышащих детей, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя в Рассказовской средней школе № и досрочно назначить страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В судебном заседании истец ФИО1 не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании, пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям указанным в решении ОПФР от дд.мм.гггг №.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с дд.мм.гггг Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 вышеназванного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № (далее по тексту – Список).

При этом, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дд.мм.гггг применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом «а» п. 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Как установлено судом, дд.мм.гггг истец обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР от дд.мм.гггг № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения ОПФР от дд.мм.гггг № к зачету в стаж истца принято 23 года 05 месяцев 06 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (01 год 11 месяцев 24 дня) в должности старшей пионервожатой в школе-интернат слабослышащих детей» в связи с тем, что согласно п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №, период работы в должности «пионервожатая» засчитывается в стаж работы по специальности до дд.мм.гггг в том случае, при наличии стажа до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей. Такие периоды работы (деятельности) засчитываются, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет;

учебные отпуска с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (10 дней); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (20 дней), так как отсутствуют сведения, что учебные отпуска предоставляются с сохранением заработной платы;

с 01.09.1992по дд.мм.гггг (01 год 00 месяцев) в трудовой книжке серия АТ-V № указана должность учитель в Рассказовской средней школе № согласно первичного документа приказ № от дд.мм.гггг в должности организатора общественно-полезного труда, согласно справки уточняющей особый характер работы № от дд.мм.гггг в должности организатора общественного труда, в приказе № от дд.мм.гггг в должности учителя «Демина Ирина Валерьевна» (так в приказе), так как невозможно определить занимаемую должность;

учебные отпуска, поскольку отсутствуют сведения, что учебные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы;

отпуск по уходу за ребенком до 1,5-3 летнего возраста.

Общая продолжительность периодов не включенных в стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 10 месяцев 19 дней.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила).

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В материалах дела копия трудовой книжки серии АТ-V № от дд.мм.гггг оформленной на имя «ФИО4, дд.мм.гггг года рождения». При этом имеется отметка о том, что фамилия «Демина» изменена на фамилию «Михайлова» на основании свидетельства о браке серии Т-КС № от дд.мм.гггг.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что: дд.мм.гггг ФИО1 принята временно (на период декретного отпуска) на должность старшей пионервожатой (приказ по школе № от дд.мм.гггг); дд.мм.гггг уволена в связи с выходом на работу основного сотрудника (приказ № от дд.мм.гггг). дд.мм.гггг принята учителем в среднюю школу № (приказ № от дд.мм.гггг); дд.мм.гггг уволена по собственному желанию (приказ № по СШ № от дд.мм.гггг).

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, исправлений не содержат. Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке истца.

В книге приказов по средней школе № имеется запись о том, что «ФИО5 принята организатором общественно-полезного труда с 01.09.1992»; также имеется запись о том, что «ФИО5 – учителя, уволить дд.мм.гггг по собственному желанию».

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг, выданной администрацией <адрес>, в соответствии с тарификационными списками средней школы № <адрес>, ФИО5 имела следующую педагогическую нагрузку: на дд.мм.гггг – 20 часов в неделю – учитель; на дд.мм.гггг – 20 часов в неделю – учитель; на дд.мм.гггг – 20 часов в неделю – учитель; на дд.мм.гггг – 20 часов в неделю – учитель.

В период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой действовал приказ Минпроса СССР от дд.мм.гггг № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», согласно которому старшие пионервожатые (пионервожатые) относились к числу педагогических работников.

Таким образом, педагогическая деятельность ФИО1 началась в должности пионервожатой – дд.мм.гггг, то есть в период действия постановления Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйству», на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью она выработала не менее 2/3 стажа в должностях и учреждениях, непосредственно предусмотренных списками педагогических учреждений и должностей, работа в которых дает право на назначение льготной пенсии.

С учетом Постановления Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № (действовавшего до дд.мм.гггг) период работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от дд.мм.гггг № предусмотрена должность учителя.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от дд.мм.гггг № «Об улучшении трудового воспитания, обучения, профессиональной ориентации школьников и организации их общественно полезного, производственного труда», партийным органам, Министерству просвещения СССР, министерствам и ведомствам СССР, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов и другим органам было предписано принять меры к коренному улучшению трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ; обеспечить тесную взаимосвязь изучения основ науки с непосредственным участием школьников в систематическом, организованном, посильном общественно полезном, производительном труде; в целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ осуществлять обязательное участие школьников в общественно полезном, производительном труде в учебных цехах и на участках предприятий и организаций, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, подсобных хозяйствах, в ученических производственных бригадах и звеньях, школьных лесничествах и других трудовых объединений.

Приказом Минпроса СССР от дд.мм.гггг № было утверждено Положение об организации общественно-полезного, производительного труда учащихся общеобразовательных школ.

Согласно п. 2 указанного Положения общественно-полезный, производительный труд учащихся является составной частью учебно-воспитательного процесса, предусматривается учебным планом. В соответствии с п. 8 Положения органы и учреждения народного образования выделяют учителей для участия в организации труда учащихся, осуществляют педагогическое руководство их трудовой деятельностью.

ФИО1 входила в состав педагогического коллектива школы, осуществляла задачи образования и воспитания школьников, проводила уроки труда у учащихся школы. По характеру, содержанию и направленности выполняемая истцом работа являлась педагогической деятельностью по должности учителя, включенным в Список должностей и учреждений, деятельность которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Наименование в приказе должности как организатора общественно-полезного труда указывает на то обстоятельство, что руководство школы принимало меры к исполнению вышеуказанного Положения в части организации и выделения учителей для участия в организации труда учащихся.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дд.мм.гггг, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику дд.мм.гггг, при этом с учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности в размере 25 лет истец приобрела по состоянию на дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 12 месяцев – 6 месяцев), что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, СНИЛС №, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности старшей пионервожатой в школе-интернате слабослышащих детей, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в должности учителя в Рассказовской средней школе № и назначить ей страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «06» июля 2022 г.

Судья А.Ю. Толстых