86RS0001-01-2022-005360-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2022 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-3332/2022 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия, указав, что ответчику предъявлен для исполнения исполнительный лист, который получен адресатом 28.06.2022 г., так как должник является получателем пенсии. Однако, в нарушение ч.3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени удержания не производятся, при том, что ответчик обязан был удерживать денежные средства из пенсии ФИО1 с 28.06.2022 г. в размере 50 % и перечислять их взыскателю в трехдневный срок со дня выплаты. Просит суд признать бездействие, выразившееся в нарушении срока удержания денежных средств, незаконным, обязать ответчика произвести удержание и перечислить взыскателю денежные средства в размере 50 % пенсии должника.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, с учетом положений главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 06.05.2022 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «МКЦ» задолженности по кредитному договору в размере 25 821, 65 руб., расходов на оплату государственной пошлины – 487, 32 руб.

Поскольку должник ФИО1 является пенсионером, то 22.06.2022 г. в адрес ответчика направлено заявление об удержании суммы задолженности в размере 50 % от суммы начисленной пенсии.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

В соответствии с п. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ст. 29 Федерального закона от 29.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях»).

С учетом положений ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности - продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

В определении от 17 января 2012 года № 14-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что, по общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Аналогичное правило установлено и в отношении размера удержания из трудовой пенсии гражданина, которое может производиться на основании исполнительных документов (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание, что возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем не только соблюдения минимальных стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление от 12 июля 2007 года N 10-П).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, а также его заработной платы, являющихся для него единственными источниками существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Согласно п. 11 раздела III Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 г. N 525н, выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Приказом Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 297 от 10.06.2022 г. утвержден график документооборота по выплате пенсий и иных социальных выплат, который предусмотрено поэтапное осуществление выплат пенсий.

Графиком документооборота (Приложение № 1 к приказу от 10.06.2022 г. № 297) установлено, что направление выплатных документов на выплату пенсий, загрузка расчетных ведомостей производится не позднее, чем за три рабочих дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику 27 числа каждого месяца.

Таким образом, в целях своевременной доставки пенсий гражданам выплатная база в текущем календарном месяце формируется на следующий месяц. При этом формирование сумм пенсий на следующий месяц с учетом удержаний по исполнительным документам, производится до 27 числа каждого месяца.

Размер пенсии должника ФИО1 составляет 17 522,18 руб., дата доставки 22 число каждого месяца.

Учитывая, что заявление истца об удержании суммы задолженности поступило 28.06.2022 г., то есть после формирования выплатных документов на следующий месяца, оснований для удержания с июля 2022 г. не имелось.

Кроме того, материалами дела установлено, что с пенсии ФИО1 производятся удержания в пользу ООО «Сбербанк-Альянс» на основании судебного приказа от 15.06.2020 <...> руб., по исполнительным производствам: №2193322/16/86018 на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника в пользу ПАО Сбербанк (1752,2 руб.), № 203384/17/86018 на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника в пользу АО Альфа- Банк (1752,2 руб.), №247951/20/86018 на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника в пользу ПАО Сбербанк (4 751, 18 руб.).

Таким образом, с должника взыскивается по нескольким исполнительным документам 50% размера ее пенсии.

Действующее законодательство не предоставляет пенсионному органу, исполняющему требования судебного пристава-исполнителя, право произвольно изменять указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя процент удержаний.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 17 522,18 рублей, из которых 50% удерживается согласно исполнительным документам, что составляет 8 761,05 руб. Вместе с тем, величина прожиточного минимума в Постановление Правительства ХМАО - Югры от 02.09.2021 N 334-п величина прожиточного минимума с 01.06.2022 г. по 31.12.2022 г. для пенсионеров составляет 16 067 руб.

В сентября 2022 г. из пенсии должника ООО «МКЦ» перечислено 45,59 руб.

При указанных обстоятельствах, виновного бездействия со стороны ответчика не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным бездействия.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина