Решение по делу № 2-1156/2022 от 04.08.2022 | Фрунзенский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2-1156/2022

УИД 33RS0003-01-2022-001547-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что 04.08.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 17.11.2021 № 167724/21 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который составил 11 лет 10 месяцев 14 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с данным решением, уточнив требования (том 2 л.д. 1-4) ФИО3 обратилась в суд и просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с 01.04.1989 по 19.11.1989 в должности фельдшера здравпункта ПО «Стекловолокно» в медико - санитарной части стеклозавода имени Дзержинского в г. Гусь - Хрустальный Владимирской области;

- с 20.11.1989 по 31.01.1992 в должности фельдшера здравпункта завода им. Дзержинского;

- с 01.02.1992 по 31.01.1993 в должности дежурного фельдшера в ОСП (отделении скорой помощи) в Гусь - Хрустальной ЦРБ (МУЗ «Гусь - Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь - Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница»);

- с 01.02.1993 по 04.08.1993 в должности фельдшера бригады СП в Станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь - Хрустальная ССМП);

- с 22.05.1994 по 31.12.1999 - в должности фельдшера бригады СП в Станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь - Хрустальная ССМП), включая курсы повышения квалификации с 10.04.1995 по 18.05.1995;

- с 01.01.2000 по 12.09.2008 в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь - Хрустальная ССМП), включая курсы повышения квалификации с 24.10.2005 по 09.12.2005, за исключением административных отпусков 26.02.2005 и 21.05.2006;

- с 25.01.2010 по 11.03.2010, с 26.01.2015 по 12.03.2015 и с 26.08.2019 по 27.08.2019 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности фельдшера линейной выездной бригады 53 подстанции и в должности фельдшера выездной бригады СМП в ГБУ города Москвы «СТАНЦИЯ СКОРОЙ и НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИИНСКОЙ ПОМОЩИ им. А.С. Пучкова».

Также просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2021.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания (том 1 л.д. 245), в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (том 1 л.д. 224).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 (том 1 л.д. 37), поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 13 (том 1 л.д. 242), возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии (том 1 л.д. 35-36).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница», привлеченное к участию в деле определением суда от 06.07.2022 (том 1 л.д. 243), извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (том 1 л.д. 247), в суд представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч. 2. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее – Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее – Список № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 04.08.2021 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ ОПФР по Владимирской области от 17.11.2021 № 167724/21 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который составил 11 лет 10 месяцев 14 дней вместо требуемых 30 лет.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1989 по 19.11.1989 в должности фельдшера здравпункта ПО «Стекловолокно» в медико - санитарной части стеклозавода имени Дзержинского в г. Гусь - Хрустальный Владимирской области и с 20.11.1989 по 31.01.1992 в должности фельдшера здравпункта завода им. Дзержинского, суд приходит к следующему.

Данные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 26.11.1997 (том 1 л.д. 225), а, значит, особые условия труда могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке ФИО4 (том 1 л.д. 46-52).

Списком № 781 в разделе «Наименование должности» поименована должность «фельдшер», а в разделе «Наименование учреждения» - медико-санитарная часть (далее также – МСЧ).

Кроме того, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее – Правила № 781),предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец работала фельдшером в медико - санитарной части стеклозавода имени Дзержинского, то есть в должности и учреждении, предусмотренных Списком № 781.

Медико – санитарная часть, являющаяся структурным подразделением стеклозавода завода им. Дзержинского, отнесена к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что в спорные периоды истец работала в различных подразделениях МСЧ - здравпунктах завода и ПО «Стекловолокно», не опровергает того факта, что истец работала в медико - санитарной части, что подтверждается штатными расписаниями по МСЧ с/з им. Дзержинского за 1989 – 1992 г.г., из которых следует, что здравпункты завода и ПО «Стекловолокно входили в структуру МСЧ завода (том 1 л.д. 59-62).

Кроме того, при оценке пенсионных прав истца к спорным периодам до 01.01.1992 может быть применен перечень должностей и учреждений, предусмотренный Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения").

В данном постановлении среди должностей поименована должность «фельдшер», а среди учреждений – медико-санитарные части, здравпункты, то есть без указания на врачебные и фельдшерские.

В спорный период также действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии с которым в специальный стаж включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 к Лечебно - профилактическим учреждениям относится медико - санитарная часть, которая является городской поликлиникой или городской больницей с поликлиникой, предназначенная исключительно или в основном для оказания медицинской помощи работникам промышленных предприятий, строительных организаций, предприятий транспорта. В состав медико - санитарной части могут входить и другие учреждения здравоохранения, в том числе здравпункты.

В подтверждение данных доводов истцом также представлены:

- справка ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» от 01.10.2020, уточняющая право на досрочное пенсионное обеспечение, в которой в том числе указан период с 01.04.1989 по 31.01.1992 работы в должности фельдшера в МСЧ завода им. Дзержинского (том 1 л.д. 53-55);

- приказ Центральной районной больницы г. Гусь-Хрустальный от 29.03.1989 № 78, в соответствии с которым истец направлена в распоряжение главного врача МСЧ Дзержинского завода для работы по специальности фельдшер з/пункта Стекловолокно (том 1 л.д. 56);

- личная карточка формы Т-2 (том 1 л.д. 58);

- справка ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» от 17.02.2022 № 26, уточняющая характер работы истца (л.д. 64-67), в которой указано, что ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» является правопреемником Гусь-Хрустальной районной больницы и МСЧ стеклозавода им. Дзержинского, в штатных расписаниях МСЧ стеклозавода им. Дзержинского ошибочно были утверждены здравпункты без указания их типа, здравпункты завода и ПО Стекловолокно являлись фельдшерскими, поскольку в них штатными расписаниями не предусматривались врачебные должности.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 в данной части и включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.1989 по 19.11.1989 в должности фельдшера здравпункта ПО «Стекловолокно» в медико - санитарной части стеклозавода имени Дзержинского в г. Гусь - Хрустальный Владимирской области и с 20.11.1989 по 31.01.1992 в должности фельдшера здравпункта завода им. Дзержинского.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1992 по 31.01.1993 в должности дежурного фельдшера в ОСП (отделении скорой помощи) в Гусь - Хрустальной ЦРБ (МУЗ «Гусь - Хрустальная ЦРБ», МУЗ «Гусь - Хрустальная городская больница № 1», МУЗ «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная центральная городская больница», ГБУЗ ВО «Гусь - Хрустальная городская больница»), суд приходит к следующему.

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 26.11.1997 (том 1 л.д. 225), а значит особые условия труда могут быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Спорный период работы отражены в трудовой книжке ФИО4 (том 1 л.д. 46-52).

Списком № 781 в разделе «Наименование должности» поименована должность «фельдшер», а в разделе «Наименование учреждения» - больницы всех наименований.

Кроме того, в спорный период также действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии с которым в специальный стаж включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истцом также представлены:

- справка ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная городская больница» от 01.10.2020, уточняющая право на досрочное пенсионное обеспечение, в которой в том числе указан период с 01.02.1992 по 31.01.1993 в должности дежурного фельдшера в ОСП (отделении скорой помощи) в Гусь - Хрустальной ЦРБ (том 1 л.д. 53-55);

- личная карточка формы Т-2 (том 1 л.д. 58);

- приказ Центральной районной больницы г. Гусь-Хрустальный от 24.01.1992 № 35 (том 1 л.д. 68) о переводе фельдшера МСЧ Дзержинкого завода на должность деж.фельдшера отделения скорой помощи ЦРБ с 01.02.1992;

- штатные расписания ЦРБ за 1992-1993 г.г. (том 1 л.д. 70-73), в которых в отделении скорой помощи были предусмотрены только должности старшего фельдшера, дежурного фельдшера, фельдшера-диспетчера и мед.статистика.

Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 была утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения.

Приказом по Станции скорой медицинской помощи от 27.12.1999 № 151 в целях приведения в штатном расписании ССМП должностей медицинских работников в соответствии с утвержденной Номенклатурой с 01.01.2000 должность дежурный фельдшер переименована в фельдшер (том 1 л.д. 94).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом возможности применения к спорному периоду Списка № 464, суд полагает необходимым включить данный период в специальный стаж истца.

Разрешая требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с 01.02.1993 по 04.08.1993 и с 22.05.1994 по 31.12.1999 в должности фельдшера бригады СП в Станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь - Хрустальная ССМП) и с 01.01.2000 по 12.09.2008 в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный, суд приходит к следующему.

Спорные периоды работы отражены в трудовой книжке ФИО4 (том 1 л.д. 46-52).

В период с 05.08.1993 по 21.05.1994 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Спорные периоды имели место как до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1997 (том 1 л.д. 225), так и после, в связи с чем после 26.11.1997 работа ФИО3 в особых условиях должна быть подтверждена сведениям индивидуального лицевого счета.

Период работы ФИО3 с 01.01.1997 по 12.09.2008 закодирован работодателем как работа в особых условиях с кодом ЗП81ГД, за исключением двух дней административных отпусков 26.02.2005 и 21.05.2006 (том 2 л.д.14).

Списком № 781 в разделе «Наименование должности» поименована должность «фельдшер», а в разделе «Наименование учреждения» - станции скорой медицинской помощи.

Кроме того, спорный период до 01.10.1999 может быть оценен в соответствии с требованиями Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в соответствии с которым в специальный стаж включалась работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 01.11.1999 действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, в котором были поименованы должность «фельдшер» и учреждение «станция скорой медицинской помощи».

Таким образом, работа истца в спорные периоды протекала в должности «фельдшер» и в учреждении «станция скорой помощи», которые поименованы в как в Списке № 781, так и в ранее действовавших списках.

Указание в трудовой книжке истца на то обстоятельство, что истец работала в бригаде, не опровергает того факта, что истец работала в должности фельдшера на стации скорой медицинской помощи, то есть в должности и в учреждении, поименованных в списке.

Кроме того, истцом представлены справки ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная станция скорой медицинской помощи» от 18.11.2020 № 928 и от 22.03.2022 № 75-0, в которых подтверждены спорные периоды работы истца как работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (том 1 л.д. 76-78, 79).

Работа ФИО3 именно в должности фельдшера подтверждена также трудовым договором от 01.08.2005 № 52, в котором должность истца указан как фельдшер ( том 1 л.д. 98-99).

В штатных расписаниях МУЗ г. Гусь-Хрустальный Владимирской области Станция скорой медицинской помощи за 2000-2008 г.г. предусмотрена должность фельдшер, а в штатных расписаниях за 1993-1999 г.г. – фельдшер бригад СП (том 1 л.д. 106-130).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 01.02.1993 по 04.08.1993 и с 22.05.1994 по 12.09.2008.

При этом суд не находит оснований для исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 по 18.05.1995 (том 1 л.д. 86, 88) и с 24.10.2005 по 09.12.2005 (том 1 л.д. 87, 89), поскольку в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, однако приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, не является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Согласно ст.ст. 112, 184 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец, в соответствии с выводами данного решения, работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

По изложенным основаниям в специальный стаж ФИО3 должны быть включены и периоды с 25.01.2010 по 11.03.2010, с 26.01.2015 по 12.03.2015 и с 26.08.2019 по 27.08.2019 нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности фельдшера линейной выездной бригады 53 подстанции и в должности фельдшера выездной бригады СМП в ГБУ города Москвы «СТАНЦИЯ СКОРОЙ и НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИИНСКОЙ ПОМОЩИ им. А.С. Пучкова».

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с 25.01.2010 по 11.03.2010 с сохранением среднего заработка подтверждается архивными справками ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов г. Москвы» от 01.06.2022 № 37610-1/2354742-2022, от 19.07.2022 № 51473/1/3319411-2022, от 01.06.2022 № 37605/1/2354853-2022, от 26.07.2022 № 51465/1/3319575-2022, а также свидетельством о повышении квалификации (том 2 л.д. 9, 10, 11, 12, 13).

Нахождение истца с 26.01.2015 по 12.03.2015 и с 26.08.2019 по 27.08.2019 на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы подтверждается справкой ГБУ города Москвы «СТАНЦИЯ СКОРОЙ и НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИИНСКОЙ ПОМОЩИ им. А.С. Пучкова» от 09.08.2021 № 232 (л.д. 205), а также приказами о направлении на обучение и расчетными листками (том 1 л.д. 207-215).

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы истца в должности и в учреждении, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в соответствии с которой период работы ФИО3 с 24.09.2008 по 31.12.2021 закодирован работодателем как работа в особых условиях.

Учитывая выводы данного решения, 30 лет специального стажа возникнет у истца 03.02.2020 (том 2 л.д. 19-20).

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2020 году – через 24 месяца, то есть 03.02.2022.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2021.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 04.08.2021, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права – с 04.08.2021.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (ИНН <***>) включить ФИО3 (......) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

- с 20.11.1989 по 31.01.1992 в должности фельдшера здравпункта завода им. Дзержинского;

- с 01.01.2000 по 25.02.2005, с 27.02.2005 по 20.05.2006, с 22.05.2006 по 12.09.2008 в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи г. Гусь - Хрустальный (Муниципальная ССМП, МУЗ, МБУЗ, ГБУЗ ВО Гусь - Хрустальная ССМП);

- с 25.01.2010 по 11.03.2010 в должности фельдшера линейной выездной бригады 53 подстанции в ГБУ города Москвы «СТАНЦИЯ СКОРОЙ и НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИИНСКОЙ ПОМОЩИ им. А.С. Пучкова»;

- с 26.08.2019 по 27.08.2019 - в должности фельдшера выездной бригады СМП в ГБУ города Москвы «СТАНЦИЯ СКОРОЙ и НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИИНСКОЙ ПОМОЩИ им. А.С. Пучкова».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 04 августа 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области в пользу ФИО3 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.08.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова