<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
по гражданскому делу № 2-4/5/2023
02.02.2023 п. Пижанка
Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Данилиной С.А.,
при секретаре Бояринцевой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 – представителя по доверенности ФИО2 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ в Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 -представитель по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ в Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований, с учетом их уточнений, указано, что 25.03.2022 ФИО2 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 05.04.2022 решением ГУ-УПФР в Советском районе ему было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности требуемого специального стажа. Из стажа работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера исключены следующие периоды: с 01.01.2002г. по 31.07.2003г. – работа в должности водителя в ЗАО «Т...»; с 25.07.2007г. по 11.02.2013г. – работа в должности водителя ООО «Я...», так как не подтверждается занятость полный рабочий день в районах Крайнего Севера. Просит включить в специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера следующие периоды работы: с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. работа в должности водителя в ЗАО «Т...»; с 25.07.2007г. по 11.02.2013г. – работа в должности водителя ООО «Я...»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения за ней, то есть с 25.03.2022.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что работает на севере с 2000 года. В ЗАО «Т...» - организация мостострой работал водителем, строила мосты, подвозили стройматериалы, грунт. Организация находилась в г.Н...; трудовую деятельность осуществлял за Полярным кругом. В ООО «Я...» также работал водителем на самосвале, отсыпали участок под газоперерабатывающий завод; трудовую деятельность осуществлял в Нд... районе. Работал вахтой: 8 месяцев работал, 4 месяца – отдыхал. Рабочий день длился 12 часов, 10 часов работа, 2 часа отдых – обед и «пересменка», выходных не было. Считает, что на момент обращения в Пенсионный орган у него имелся достаточный стаж работы на Крайнем Севере, в связи с чем он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию своего доверителя. Дополнительно суду пояснил, что периоды работы истца подтверждается записью в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Представитель ответчика ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что спорный период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как не представлены первичные документы, подтверждающие льготный характер работы и занятость полный рабочий день в районах Крайнего Севера.
Заслушав истца ФИО2, его представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом подп.6 п. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что 25 марта 2022г. ФИО2 <данные изъяты> г.р., обратился в ПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д.13).
Решением ответчика от 31 марта 2022г. ФИО2 в назначении пенсии отказано, мотивом отказа послужило отсутствие необходимого стажа работы в РКС. Согласно названному решению представленными истцом документами подтвержден стаж работы в РКС - 09 лет 06 месяцев 23 дня, что менее требуемых - 15 лет. Из специального стажа исключены, в том числе периоды работы в качестве водителя с 01.01.2002г. по 31.07.2003г. в ООО «Т...», так как не подтверждена занятость полный рабочий день в районах Крайнего Севера; с 25.07.2007г. по 11.02.2013г. – в ООО «Я...», так как не подтверждена занятость полный рабочий день в районах Крайнего Севера (л.д.11-12).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 27.10.2000 принят водителем 2 класса вахтовым методом работы в ЗАО «Тр...»; 01.01.2002 уволен в порядке перевода в ЗАО «Т...», откуда был уволен 31.07.2003. С 25.07.2007 по 11.02.2013- работал водителем вахтовым методом в ООО «Я...» (л.д.11,57).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.8 указанных Правил в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст.300 ТК РФ и п. 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987г. № 794/33-82 при вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством. Нормальная продолжительность рабочего времени установлена ст. 91 ТК РФ, согласно которой она не может превышать 40 часов в неделю, что составляет 160 часов в месяц.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).
В силу положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из ответа Территориального органа ПФР ОПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Я...» зарегистрировано в УПФР г.Н... ЯНАО как плательщик страховых взносов с 04.02.2022 по настоящее время. Страхователь на телефонные звонки и почтовую корреспонденцию не отвечает. По информации, представленной специалистами отдела по делам архивов администрации г.Н..., документы данной организации на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно. ЗАО «Т...» зарегистрировано в УПФР г.Н... ЯНАО как плательщик страховых взносов с 01.10.1991, снято с регистрации ввиду банкротства 29.11.2007. По информации, представленной специалистами отдела по делам архивов администрации г.Н..., документы данной организации на хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно (л.д.46-47,48, 49-50).
Между тем, ФИО2 в спорный период его трудовой деятельности был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 20 июля 2000 года.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в сведениях индивидуального лицевого счета все спорные периоды работы истца прокодированы кодом территориальных условий «РКС», обозначающим условия труда в районах Крайнего Севера, а также указан районный коэффициент (л.д. 77-83).
Таким образом, факт работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера подтвержден выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета истца.
Доводы представителя ответчика о том, что не представлено сведений работы истца полный рабочий день, суд отвергает как несостоятельные, поскольку в трудовой книжке истца, а также в его индивидуальном лицевом счете отсутствуют данные о том, что истец принят на работу на неполный рабочий день, доказательств обратного представителем ответчика не представлено.
В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что во все спорные периоды он работал в районах Крайнего Севера, на полную ставку, 12 часов в день с перерывом на один час для обеда и один час передачи техники.
Учитывая изложенное, суд считает возможным включить ФИО2 в специальный стаж следующие периоды:
с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. работа в должности водителя в ЗАО «Т...»; с 25.07.2007г. по 11.02.2013г. – работа в должности водителя ООО «Я...».
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Истец ФИО2 родился <данные изъяты> года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 25.03.2022г., таким образом, на момент обращения за пенсией ему было 56 лет 08 месяцев.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право ФИО2 на страховую пенсию возникло с 22.07.2022 (в 2020 году истец достиг возраста, с которого возникает право на страховую пенсию в соответствии пунктом 6 части 1 статьи 32 (55 лет), 24 месяца – «отложенное право»). Согласно примечанию к п.6 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ). С учетом исследованных в судебном заседании документов право у истца возникло в 56 лет 6 месяцев. Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, суд считает, что пенсия должна быть назначена с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 25.03.2022.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 – представителя по доверенности ФИО2 удовлетворить.
Включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на льготных условиях, следующие периоды:
- с 01.01.2002г. по 01.03.2002г. работа в должности водителя в ЗАО «Т...»; с 25.07.2007г. по 11.02.2013г. – работа в должности водителя ООО «Я...» (за исключением отпусков без сохранения заработной платы в 2007 г.-23 дня, в 2008г.-15 дней, в 2009г.-3 дня)..
Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в Кировской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 8.12.2013 года № 400-ФЗ с 25.03.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.
Судья С.А. Данилина
Мотивированное решение составлено 03.02.2023.
Судья С.А. Данилина