Решение по делу № 12-614/2023 от 11.10.2023.

копия

дело № 12-614/2023

24RS0041-01-2023-004495-55

РЕШЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда Х Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» А3 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х ГУ ФССП России по Х А2 У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х ГУ ФССП России по Х А2 У от 00.00.0000 года МКУ «УДИБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник МКУ «УДИБ» А3 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку решение суда частично исполнено, а заявителю как казенному учреждению денежные средства не выделяются, несмотря на многочисленные обращения к учредителю и главному распорядителю бюджетных средств – департаменту городского хозяйства администрации Х.

В судебном заседании защитник МКУ «УДИБ» А3 доводы жалобы поддержала, дополнительно указав, что 00.00.0000 года исполнительное производство был окончено в связи с исполнением решения суда.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 00.00.0000 года N 118 ФЗ "О судебных приставах" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х находится исполнительное производство У-ИП от 00.00.0000 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Ленинского районного суда Х по делу Уа-1454/2020, вступившего в законную силу 00.00.0000 года, предмет исполнения: обязать МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обустроить участки дорог бортовыми камнями.

00.00.0000 года должнику МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения должник – МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» требования исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года, не исполнило.

00.00.0000 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

00.00.0000 года МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 105 ФЗ от 00.00.0000 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требованием судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по Х должнику от 00.00.0000 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 00.00.0000 года

00.00.0000 года судебным приставом — исполнителем МОСП по ИИДНХ по Х, установлено, что требования исполнительного документа ФС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Ленинского районного суда Х по делу Уа-1454/2020, вступившего в законную силу 00.00.0000 года, в полном объеме исполнено не было, что подтверждается письмом МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

00.00.0000 года года в отношении МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» составлен протокол У об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому учреждению вменено то, что МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» не выполнило требований исполнительного документа неимущественного характера ФС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Ленинского районного суда Х по делу Уа-1454/2020, вступившего в законную силу 00.00.0000 года.

В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности МКУ «УДИБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлены:

- акт об обнаружении правонарушения, согласно которому не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера ФС У от 00.00.0000 года, выданного на основании решения Ленинского районного суда Х по делу Уа-1454/2020, вступившего в законную силу 00.00.0000 года;

- копия исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года;

- постановление о возбуждении исполнительного производства;

- постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера;

- постановление судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по Х У от 00.00.0000 года о привлечении МКУ «УДИБ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившее в законную силу 00.00.0000 года;

- требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по Х от 00.00.0000 года.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что МКУ «УДИБ» не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа

Следовательно, в бездействии МКУ «УДИБ» имеется объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.

В настоящее время МКУ «УДИБ» предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа, решение суда исполнено в полном объеме, что и постановлением судебного пристава-исполнителя А4 от 00.00.0000 года об окончании исполнительного производства. Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа повлекло существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не имеется.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного учреждением правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, позволяет суду признать допущенное правонарушение малозначительным и освободить МКУ «УДИБ» от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по Х ГУ ФССП России по Х А2 У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ Х «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9, п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.

Копия верна.

Судья А.В. Черных