УИД 42RS0017-01-2022-000913-64

Дело № 2а-592/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 30 августа 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области, Чайка О.В.

при секретаре Полухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных административных исковых требований, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, в котором просит: 1) признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2 в отношении него от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП .....; 2) признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в части не рассмотрения и не вынесения постановления по его заявлению, как участника исполнительного производства от 26.04.2022 об отложении и ознакомлении с материалами исполнительного производства ..........; 3) признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в части не рассмотрения и не вынесения постановления по его заявлению, как участника исполнительного производства от 26.05.2022 о прекращении исполнительного производства ..........; 4) признать нарушенными его права и законные интересы, как участника исполнительного производства, то есть знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик совершил нарушение его права и законного интереса, которые заключаются в том, что по его письменному и устному заявлению, как участника исполнительного производства, административный ответчик не исполнил свою обязанность рассмотреть заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему и по результатам рассмотрения не вынес постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, что нарушило его право и законный интерес добровольно исполнить требования, содержащиеся в постановлении ...........

Административный ответчик 06.04.2022 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, в отношении него .........., возбужденное судебным приставом З., о чем известил его 25.04.2022, направив сообщение, через Портал государственных услуг РФ, что подтверждается скриншотом, сделанным им 26.04.2022, в 10 час. 24 мин., на электронный носитель (устройство связи .....). Постановление о возбуждении исполнительного производства .....-..... указанное сообщение не содержало.

26.04.2022 он обратился в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, посредством телефонной связи. В телефонном разговоре, ему было разъяснено, что постановление .......... возбуждено судебным приставом З., но обращаться следует к судебному приставу К.Е., что подтверждается аудиозаписью, сделанной им 26.04.2022 в 11 час. 33 мин., на электронный носитель (устройство связи .....).

26.04.2022 он обратился к административному ответчику, как участник исполнительного производства, с заявлением, которое административный ответчик не рассмотрел, постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворен заявления, не вынес.

19.05.2022 ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка П. и судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, прибыли по его месту регистрации, с целью вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, в отношении него .....-....., где он сделал заявление о невозможности добровольного исполнения, в данный момент времени требований, содержащихся в постановлении .....-....., по причине того, что денежные средства, принадлежащие ему, находятся на счету УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России) и заявил о том, что как только денежные средства будут возвращены, требования, содержащихся в постановлении .......... будут исполнены, что подтверждается видеозаписью, сделанной им 19.05.2022 в 15 час. 40 мин. по адресу: ....., на электронный носитель (устройство связи .....).

20.05.2022 он прибыл в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, по адресу: ....., с целью добровольно исполнить требования, содержащиеся в постановлении .....-....., то есть передать денежные средства в размере 10300 рублей. Однако, судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2 денежные средства принять отказалась, что подтверждается видеозаписью, сделанной им 20.05.2022 в период времени с 12 час. 49 мин. по 15 час. 12 мин. по адресу: ....., на электронный носитель (устройство связи .....), но вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера и принудительно исполнила, требования, содержащиеся в исполнительном документе .....-......

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства, в отношении него .....-....., возбужденное судебным приставом ФИО2, он получил 20.05.2022.

Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 07.07.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области-Кузбассу и УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу (с 27.07.2022 ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержал частично. Не поддержал исковые требования по п. 4 в части о признании нарушенными его прав и законных интересов, как участника исполнительного производства, то есть знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве. Суду пояснил, что не имел возможности добровольно исполнить постановление .....-....., возбужденное судебным приставом-исполнителем. ..... ..... ему стало известно о том, что в отношении него ведется исполнительное производство, из постановления, которое подписано судебным приставом-исполнителем З. о наложении взыскания на заработную плату с должника с портала «Госуслуг». Само постановление ему открыть не удалось. Он 4 часа дозванивался до судебного пристава, ему в первый раз сказали, что его судебный пристав К.Е., было разъяснено, что он может подъехать к приставам и получить всю информацию. На следующий день он поехал к приставам с заявлением о готовности исполнить добровольно требование, содержащееся в исполнительном документе, а также вручить ему постановление, так как у него нет реквизитов и сроков установленных для добровольного исполнения. Он попросил вручить постановление, указав свой номер телефона, адрес электронной почты и домашний адрес. Попросил сообщить данные должностного лица, чтобы самому приехать. Через две недели он понял, что его не воспринимают, никто с ним работать не собирается. 19.05.2022 он обратился в прокуратуру Кузнецкого района г. Новокузнецка с заявлением о нарушении установленного законодательства об исполнительном производстве порядка рассмотрения обращений, заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, в котором изложил эти обстоятельства, что он 26.04.2022 обратился, его заявление не рассмотрено, ответ и постановление не вынесено и в его адрес не направлено. Примерно в 15.40 час. К нему домой прибыли судебный пристав-исполнитель П. и ФИО2, он им заявил все тоже, что написал в заявлении, он вел видеозапись. Никаких процессуальных документов в его присутствии никто не составлял. Ему вручили другое постановление по другому исполнительному производству. В этот же день, 19.05.2022 он получил письмо от руководителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К., в котором разъяснялся порядок ведения исполнительного производства и приложено постановление .....-..... о возбуждении исполнительного производства, которое он получил 19.05.2022. 20.05.2022 он подготовил заявление по другому исполнительному производству, где требование неимущественного характера, взял денежные средства с намерением исполнить требование, содержащиеся в исполнительном документе, которое он получил накануне, т.е. 19.05.2022, и приехал в отдел к ФИО2 Он предлагал оплатить денежными средствами в МОСП, но ему отказали. Его проводили до банка, но там берется еще комиссия порядка 300 рублей, но у него нет возможности вносить комиссию. И тогда он узнал о постановлении об исполнительском сборе. Он попросил ознакомить его с исчерпывающим списком всех исполнительных производств, которые находятся на исполнении в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, ФИО2 вручила ему все постановления. 20.05.2022 ему стало известно о постановлении об исполнительском сборе, его ему вручила пристав-исполнитель ФИО2 в отделе. 20.05.2022 он не оплатил денежные средства в добровольном порядке, поскольку несколько сотрудников отдела пытались этот вопрос закрыть, звонили взыскателю, чтобы дал реквизиты, но он отказал. Исполнительский сбор не взыскан, исполнение приостановлено в связи с обжалованием в суде. 26.04.2022 им получено постановление о наложении взыскания на заработную плату. Постановление о возбуждении исполнительного производства он получил по почте 19.05.2022. Судя по штампу на конверте, оно направлено 13.05.2022. Считает, что имел 5 дней добровольно исполнить требование, с момента получения этого документа. Сообщение о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства ему направлено не было, на портале «Госуслуг» нет данного сообщения. С материалами исполнительного производства он ознакомлен 29.07.2022, раньше был с ними ознакомлен в прокуратуре Кузнецкого района. Ему также известно, что вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, видел в электронной почте. Нарушения, указанные в исковом заявлении в п. 2 и 3 устранены, но он поддерживает требования, так как на момент подачи искового заявления его право было нарушено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что есть уведомление о направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства через портал «Госуслуг», и 21.04.2022 прочитано ФИО1 По остальным пунктам исковых требований, все исправлено. Исполнительский сбор приостановлен, в связи с разбирательством в суде. ФИО1 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства через портал «Госуслуг». Затрудняется ответить, зачем повторно направлялось постановление по почте. 20.05.2022 она общалась с ФИО1, вручила под роспись постановление об исполнительском сборе, он говорил, что желает добровольно погасить взысканную сумму по решению суда, но срок добровольного исполнения постановления истек. 23.05.2022 денежные средства поступили на депозитный счет отдела, денежные средства с депозитного счета через Казначейство в течение 5 рабочих дней перечислены. Технической возможности у них нет в приеме наличных денежных средств. 26.05.2022 ФИО1 обращался о прекращении исполнительного производства, но ему было отказано, в связи с тем, что основания прекращения прописаны в ст. 40 Федерального закона, исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, 02.06.2022 вынесено и направлено ФИО1 Постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения от 26.05.2022 есть в электронном виде, подписанное ею, оно печаталось для прокуратуры 26.05.2022 и распечатано было из программы 26.05.2022. В связи с тем, что оно было у нее на исполнение, там стоит ее фамилия. У них из программы распечаталось в таком виде, сверху стоит дата, когда печаталось. Когда и кем данное постановление вынесено, затрудняется ответить.

Представитель административного ответчика МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, действующая на основании доверенности от ..... сроком по ....., в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что если у стороны исполнительного производства имеется аккаунт на портале «Госуслуг» и сторона исполнительного производства не отказалась получать извещения в электронном виде, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется именно в электронном виде. Согласно скриншоту 21.04.2022 ФИО1 прочтено постановление о возбуждении исполнительного производства .....-...... Если лицо, в течении 15 дней не заходит в личный кабинет портала «Госуслуг», то постановление считается не доставленным. Уведомление о доставке передается в ФССП для принятия судебным приставом-исполнителем решения по исполнительному производству. Постановление об исполнительском сборе по данному исполнительному производству было вынесено 20.05.2022, то есть должнику для добровольного исполнения требования дан был почти месяц, а не 5 дней, как предусмотрено Федеральным законом. Таким образом, считает, что согласно ст. 30 Федерального закона № 229 и постановления Правительства № 606 должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства 21.04.2022. С этого момента начинает исчисляться срок для добровольного исполнения требований, и заканчивается 26.04.2022. Срок судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований не выносился и поэтому нельзя говорить, что постановление вынесено не законно и чем-то нарушило права гражданина. П. 2 исковых требований не признают в принципе. По п. 3 исковых требований - исполнительное производство окончено в соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», здесь нет нарушения прав. Поступили денежные средства, в установленный законом срок они распределены и поэтому судебным приставом производство было окончено. Есть электронный документ, который возможен без исходящего номера, если он имеется в базе. Данное постановление вынесено не в электронном виде, часть постановления выносится на бумажном носителе. Не было своевременно распечатано. Вверху стоит дата распечатывания, а внизу стоит фамилия пристава, который на данный момент исполняет обязанности. Создан данный документ 26.04.2022. В режиме системы АИС электронное постановление направляют через портал «Госуслуг», они получают уведомления, в котором отражено «время и дата прочтения 21.04.2022», а также указан какой документ «постановление о возбуждении исполнительного производства». И если уведомление не доставлено, то они направляют постановление почтовой корреспонденцией.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частей 11, 17 данной статьи, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 29 Закона № 229-ФЗ, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 утверждены "Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (далее по тексту - Порядок).

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Кузнецким районным судом г. Новокузнецка по делу ....., 06.04.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 возбуждено исполнительное производство .....-..... в отношении должника ФИО1 о взыскании морального вреда и судебных расходов в размере 10 300 руб. в пользу Л. (л.д. 66-68)

06.04.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2022 направлено судебным приставом-исполнителем должнику посредством системы электронного документооборота.

Как усматривается из скриншота исходящей корреспонденции, отправленной посредством системы электронного документооборота, уведомление отправлено в личный кабинет единого портала государственных услуг должника 06.04.2022, прочитано им 21.04.2022 (л.д. 91).

20.05.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 1000 руб. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора лично были получены ФИО1 20.05.2022 (л.д. 77). Также 20.05.2022 ФИО1 был ознакомлен с материалами исполнительного производства .....-....., а следовательно и с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2022 (л.д. 37).

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству .....-..... усматривается, что 23.05.2022 должником произведена оплата задолженности в размере 10300 руб. по исполнительному производству .....-..... (л.д.81).

02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства .....-..... (л.д.82).

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.05.2022, считая его незаконным и нарушающим его права, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

В обоснование административных исковых требований заявитель ссылается на то, что копию постановления от 06.04.2022 он не получал, фактически узнал о его наличии 20.05.2022 при ознакомлении с материалами исполнительного производства .....-....., в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не было оснований выносить постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 пояснила, что вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2022 с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения, было направлено должнику 06.04.2022 через систему электронного документооборота и было доставлено в систему в этот же день.

Данное обстоятельство подтверждается скриншотом сведений ПК АИС ФССП России об отправке копии исходящего документа ..... (л.д. 91), однако сведений о прочтении должником указанного документа в указанную дату либо в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете выписка не содержит. Вместе с тем, согласно этой же выписке, уведомление прочтено получателем 21.04.2022 в 05:13:16. При этом, доказательств получения должником посредством электронного документооборота постановления о возбуждении исполнительного производства ранее указанной даты, либо направления (вручения) судебным приставом-исполнителем должнику постановления о возбуждении исполнительного производства иными, предусмотренными Законом № 229-ФЗ способами в случае истечения 15 дней со дня размещения уведомления в системе и не получения его административным истцом, в материалах дела не имеется, стороной административного ответчика доказательств обратному в порядке части 11 статьи 226 КАС РФ суду не представлено.

Кроме того, в судебном заседании была просмотрена личная страница административного истца ФИО1 на портале «Госуслуг» на техническом средстве ноутбуки административного истца .....). Из данной личной страницы усматривается корреспонденция от 11.03.2022 поздравления с днем рождения и следующая корреспонденция 27.04.2022 постановление об объединении исполнительного производства. В разделе «документы» архива нет, функции «удалить» нет.

Таким образом, доказательств того, что ФИО1 извещался о наличии исполнительного производства, возбужденного 06.04.2022 в отношении него, ранее 20.05.2022 материалы административного дела не содержат. При этом с учетом абзаца 2 пункта 3 Правил постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, направленное должнику через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в данном случае считается недоставленным.

С учетом даты ознакомления ФИО1 с постановлением о возбуждении исполнительного производства только 20.05.2022, и отсутствии доказательств получения данного документа должником иным способом, оснований для вынесения постановления от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству .....-..... от 06.04.2022 в качестве санкции за неисполнение требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не имелось.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФИО1 в данной части подлежит удовлетворению, постановление от 20.05.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству .....-..... от 06.04.2022 следует признать незаконным, обязав судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав административного истца.

Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца по п.п. 2 и 3 о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не рассмотрения и не вынесения постановления по его заявлению, как участника исполнительного производства от 26.04.2022 об отложении и ознакомлении с материалами исполнительного производства .....-..... и в части не рассмотрения и не вынесения постановления по его заявлению, как участника исполнительного производства от 26.05.2022 о прекращении исполнительного производства .....-....., поскольку с данными требованиями административный истец обращался в Прокуратуру Кузнецкого района г. Новокузнецка, прокуратурой было вынесено суждение по данным требованиям (л.д. 37-39, материалы надзорного производства ..... и ....., предоставленные прокуратурой Кузнецкого района г. Новокузнецка), перечисленные выше исполнительные действия судебный пристав-исполнитель совершил в полном объеме в процессе рассмотрения данного дела, т.е. ФИО1 был ознакомлен с материалами исполнительного производства .....-..... 29.07.2022 (л.д. 83), исполнительного производства .....-..... было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2022 (л.д. 82).

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований по п. 4 о признании нарушенными прав и законных интересов ФИО1, как участника исполнительного производства, то есть знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, поскольку данные требования ФИО1 в судебном заседании не поддержал.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от 20.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству .....-......

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу принять необходимые меры для восстановления нарушенных прав ФИО1.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2022.

Судья (подпись) О.В. Чайка