Решение по делу № 2-385/2022 от 27.06.2023 - о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды.

№2а-39/2023 (№2-385/2022)

УИД 24RS0005-01-2022-000443-38

Категория: 3.207

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 27 июня 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-39/2023 по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, в котором просил признать незаконным отказ ответчика в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка: <адрес>, площадью 7 891 кв.м с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что администрация Бирилюсского района Красноярского края опубликовала извещение аукциона № от 17 ноября 2022 г. на сайте www.torgi.gov.ru об аукционе на право заключения договора аренды земельного участка: <адрес>, площадью 7 891 кв.м. Истец подал заявку о намерении участвовать в аукционе на официальную электронную почту администрации Бирилюсского района Красноярского края 2 декабря 2022 г. с полным пакетом документов, подписанный усиленной электронной подписью. 12 декабря 2022 г. ФИО1 получил отказ в связи с тем, что в извещении под № от 17 ноября 2022 г. указана дата окончания приема заявлений до 26 ноября 2022 г. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Определением от 27 марта 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Определением от 30 мая 2023 г. осуществлен переход рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды в порядке административного судопроизводства.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик – Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, глава Бирилюсского района ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо – ФИО2 о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с земельным законодательством приоритетной формой предоставления земельных участков является продажа права собственности или права аренды на торгах, проводимых в форме аукциона (ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации – далее ЗК РФ).

Глава V.1 ЗК РФ устанавливает основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» указанный в ч. 1 ст. 17.1 данного закона порядок заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества (путем проведения конкурсов или аукционов) не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с пунктами 2 статей 9-11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляют соответственно Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления.

По общему правилу, закрепленному в ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи.

Согласно п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукциона), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовка к проведению аукциона осуществляются в порядке, установленном п. 3 ст. 39.11 Кодекса.

Согласно п. 18 ст. 39.11 ЗК РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона.

В силу п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с п. 5 ст. 39.11 ЗК РФ заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, заявление о проведении аукциона подаются или направляются в уполномоченный орган заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 4 ст. 39.12 ЗК РФ прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока приема документов (п. 4.1 ст. 39.12 ЗК РФ).

Согласно п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Пункт 2 статьи 39.18 ЗК РФ устанавливает требования к извещению, а именно, в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в п. 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способы подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта; дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен утвержденный проект; адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ).

Согласно п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ (в ред. Федерального закона №312-ФЗ от 14 июля 2022 г.) если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для указанных в ст. 39.18 ЗК РФ целей без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган в установленном порядке с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Как следует из материалов дела, информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru, администрацией Бирилюсского района Красноярского края опубликовано извещение о предоставлении в аренду, а также о приеме заявлений от граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка: <адрес>, площадью 7 891 кв.м с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, цель представления земельного участка – животноводство, номер извещения - №, дата и время публикации извещения: 16 ноября 2022 г., 14:34, дата и время начала приема заявок: 17 ноября 2022 г. 00:00, дата и время окончания приема заявок: 28 ноября 2022 г. 00:00, дата подведения итогов: не указана. Адрес и способ подачи заявлений: посредством почтового отправления либо нарочно в рабочие дни с 09:00 до 17:00 часов по адресу: <...>, каб. 214.

Административный истец ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, составил в электронном виде заявление о своем намерении принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельные участки, которое подписал квалифицированной цифровой электронной подписью и 2 декабря 2022 г. направил его посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронный адрес администрации Бирилюсского района Красноярского края. В заявлении указал, что намерен принять участие в аукционе на право заключения договора аренды следующего земельного участка: <адрес>, площадью 7 891 кв.м, кадастровый №.

Администрацией Бирилюсского района Красноярского края в принятии заявления ФИО1 о намерении участвовать в аукционе отказано на основании ст. 39.18 ЗК РФ, п. «д» Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. №629, в связи с пропуском срока для подачи заявлений на участие в аукционе. Как усматривается из письма администрации Бирилюсского района Красноярского края от 12 декабря 2022 г. прием заявлений на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельных участков осуществлялся до 26 ноября 2022 г. включительно, административным истцом заявление написано 2 декабря 2022 г., в администрацию района поступило 5 декабря 2022 г., в связи с чем, не рассматривалось.

28 ноября 2022 г. между администрацией Бирилюсского района Красноярского края (ссудодатель) и ФИО2 (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного использования земельного участка №17 в соответствии со ст.ст. 24, 39.1, 39.2, п.п. 6 п. ст. 39.10 ЗК РФ, согласно которому ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «животноводство» с кадастровым номером 24:05:1806001:53, площадью 7 891 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на срок 6 лет для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Таким образом, судом установлено, что 16 ноября 2022 г. администрацией Бирилюсского района Красноярского края на официальном сайте www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № о предоставлении в аренду, а также о приеме заявлений от граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка: <адрес>, площадью 7 891 кв.м, кадастровый №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, дата начала и окончания приема заявок: 17 ноября 2022 г. 00:00 – 26 ноября 2022 г. 00:00, дата подведения итогов: не указана.

Вместе с тем, в нарушении п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ в данном извещении отсутствует указание на тридцатидневный срок со дня опубликования и размещения извещения для подачи заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, при этом указано, что окончание приема заявлений оканчивается в течение 10 дней со дня опубликования извещения, то есть 26 ноября 2022 г.

Дополнительно администрация Бирилюсского района Красноярского края указывает, что срок приема заявлений окончен 26 ноября 2022 г.

Таким образом, администрация Бирилюсского района Красноярского края в нарушение требований подпункта 4 пункта 2 статьи 39.18 ЗК РФ сократило срок приема заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков.

Также установлено, что 2 декабря 2022 г. в адрес административного ответчика ФИО1 направлено заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды вышеуказанных земельных участков. В письме от 12 декабря 2022 г. административному истцу было отказано в рассмотрении заявления на основании пп. «д» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2023 гг.».

Между администрацией Бирилюсского района Красноярского края и ФИО2 28 ноября 2022 г. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком на территории Бирилюсского района №17 на основании ст.ст. 24, 39.1, 39.2, п.п. 6 п. ст. 39.10 ЗК РФ.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., сформулирована правовая позиция, согласно которой предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании п. 8 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, имеющих право на предоставление участка по данному основанию. В целях установления названных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 ЗК РФ. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов.

Аукцион проводится с целью обеспечения соблюдения законных интересов всех лиц, заинтересованных в приобретении прав на земельный участок, а также с целью привлечения к его проведению максимально широкого круга участников и получения соответствующим публично-правовым образованием наибольшей цены за реализуемое право.

В этой связи любые ограничения в доступе к участию в аукционе и в приобретении прав на земельный участок, в том числе связанные с нарушением порядка опубликования информации о его проведении или о возможности подать заявление о намерении участвовать в аукционе, ущемляют как права неопределенного круга заинтересованных лиц, так и публичные интересы в целом.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Таким образом, судом установлено, что администрацией Бирилюсского района Красноярского края при опубликовании извещения № о предоставлении в аренду, а также о приеме заявлений от граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельного участка, нарушен порядок опубликования данного извещения, а именно, в самом извещении отсутствует указание на тридцатидневный срок со дня опубликования и размещения извещения для подачи заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, указано, что началом приема заявлений является 17 ноября 2022 г., окончание приема заявлений – 26 ноября 2022 г., то есть административный ответчик, в нарушение действующего законодательства, сократил срок приема заявлений от лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков, что привело к нарушению прав административного истца.

Довод административного ответчика о том, что пп. «д» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. №629 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2023 гг.» установлены иные сокращенные сроки отдельных процедур, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данные положения, действующие на момент размещения извещения № от 16 ноября 2022 г., регламентируют сроки проведения процедуры, предусмотренной абз. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ, а именно: если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган, в срок не более 10 календарных дней, совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», и направляет указанное решение заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь положениями пп. 3 п. 1 ст. 39.1, ст.ст. 39.11, 39.12, 39.18 ЗК РФ, учитывая, что администрацией Бирилюсского района Красноярского края нарушен установленный законом 30-дневный срок публикации на официальном сайте извещения о предоставлении в аренду, а также о приеме заявлений от граждан о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды земельных участков, заявление ФИО1 о намерении участвовать в аукционе по продаже права аренды на земельные участки подано с соблюдением установленных требований, принимая во внимание, что установленное административным ответчиком сокращение сроков проведения аукциона нарушает требования к организации и порядку проведения открытых торгов, являясь не предусмотренным законом ограничением доступа к участию в торгах всем желающим принять в них участие, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявления ФИО1 к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о признании незаконным отказа в рассмотрении заявки о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Бирилюсского района Красноярского края в рассмотрении заявки ФИО1 о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «животноводство», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7 891 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 г.