Дело № 2а-1-6601/2023

УИД 64RS0042-01-2023-007868-38

Решение

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Труфановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО1, об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее по тексту МУ МВД) обратилось в суд с заявлением о рассмотрении вопроса об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 Просит установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде увеличения ранее установленного количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства до 4-х раз в месяц по установленному графику.

В обоснование требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28.03.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет до 01.02.2030 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако после этого в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и против порядка управления.

Приводя изложенные обстоятельства в административном иске, представитель МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области заявил требование о рассмотрении вопроса об увеличении ФИО1 количества явок в орган внутренних дел для регистрации.

Представитель административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направленное в его адрес почтовое извещение возвратилось за истечением срока хранения в отделении почтовой связи, сведений, подтверждающих факт вручения ему копии административного искового заявления, на момент рассмотрения настоящего дела не имеется.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, направил в суд письменное заключение по иску.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его сторон и прокурора, явка которых не признана обязательной.

Исследовав материалы административного дела, письменное заключение прокурора, в соответствии с которым он не усматривает достаточных оснований для рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.Административное исковое заявление, связанное с административным надзором, и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

В частности, к административному исковому заявлению органа внутренних дел прилагается уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий вручение другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и иных документов, которые у них отсутствуют (часть 7 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 КАС РФ).

С учетом того, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая его неподсудности данному суду, такое административное исковое заявление не может быть оставлено без движения. Недостатки указанного административного искового заявления могут быть устранены в процессе подготовки дела к судебному разбирательству (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

В ходе судебного разбирательства настоящего дела установлено, что заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 было подано в Энгельсский районный суд Саратовской области 05 октября 2023 года в отсутствие сведений о вручении ему копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, либо направлении их по месту жительства ответчика.

При вынесении 05 октября 2023 года определения о принятии к производству суда административного искового заявления, в тексте определения содержалось указание административному истцу в срок до начала разбирательства дела по существу представить в суд сведения о вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

На дату рассмотрения административного дела по существу таких сведений суду не представлено, явка ФИО1 в судебное заседание не обеспечена.

Судом установлено, что несоблюдение положений части 7 статьи 125 КАС РФ о заблаговременном вручении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов приводит к невозможности рассмотрения настоящего дела, так как в таких условиях повлечет нарушение процессуальных гарантий реализации прав ответчика на судебную защиту, что идет вразрез с установленными задачами административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Б.Д.МБ. без рассмотрения.

Руководствуясь требованиями части 7 статьи 125, пунктом 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1,, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в Саратовский областной суд через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Г. Агеева