Решение по делу № 2-728/2025 от 14.04.2025

УИД: 66RS0009-01-2025-000592-26 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2025 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2025 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором просит признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях», с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10. ФЗ № 350-ФЗ, с 11.12.2022, признав решение ответчика в части исключения спорных периодов незаконными. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца оспариваемые периоды. Взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размер 3000 руб.

В обоснование указала, что обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 16.01.2025.

Среди не принятых к зачету в стаж на соответствующих видах работ в решении об отказе в установлении пенсии, с которым не согласилась истец, имеются следующие периоды:

1. С 13.06.1996 года по 24.12.1997 года (01 год 06 месяцев 12 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель,

2. МАДОУ детский сад «Радость» комбинированного вида учебные отпуска: 04.10.2013(01), 15.10.2013-21.10.2013 (07), 15.11.2013-27.11.2013 (13), 22.03.2014- 04.04.2014 (13), 07.09.2014-28.09.2014 (22), 27.11.2014-01.12.2014 (05), 12.01.2015-27.01.2015 (16), 26.11.2015-10.12.2015 (15), 11.03.2016-07.04.2016 (27), 22.09.2016-

13.10.2016 (22), 18.01.2017-28.02.2017 (00 01 11).

Остальные периоды, не принятые в стаж на соответствующих видах работ, истец не оспаривает, а спорные периоды просит включить в специальный стаж, так как работала в учреждениях для детей, осуществляла педагогическую деятельность.

Истец в судебном заседание требования поддержала, право на пенсию просила определить 31.03.2022.

Представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, огласив исковое заявление, отзыв ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Отделением СФР по Свердловской области вынесено решение об отказе от 16.01.2025 № 1005629/24 в связи с обращением за установлением страховой пенсии по старости ранее срока. ФИО1 определена продолжительность стажа на соответствующих видах работ, принятого к зачету с применением Постановления Правительства РФ от 16.07.2024 года № 665, величина которого на 14.04.2024 года составила 25 лет 00 месяцев 00 дней.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

1. С 13.06.1996 года по 24.12.1997 года (01 год 06 месяцев 12 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 10, учитель.

Согласно уточняющей справка МБОУ СОШ № 10 от 20.11.2024 (л.д.82), сведения которой полностью соответствуют записям трудовой книжки истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в средней школе №10:

- 01.08.1993г. принята переводом на должность воспитателя группы продленного дня (приказ УНО №358/к от 13.07.1993, приказ по школе №/к от 13.08.1993г.).

- 01.09.1994г. переведена на должность учителя русского языка и литературы (приказ №а от 19.09.1994г.).

- 01.09.1995г. переведена на должность учителя начальных классов (приказ 43/к от 01.09.1995г.).

- 24.12.1997г. уволена по собственному желанию (приказ №/к от 24.12.1997г).

С 1993г. по 1997г. периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ не было.

Переименование учреждения:

1956г, - средняя школа №10; 13.06.1996г. - муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №10 (Постановление главы Администрации Ленинского района за № 542 от 13.06.1996г.); 13.01.1998г. - муниципальное образовательное учреждение - средняя школа №10 (Свидетельство о государственной регистрации за № 1633 серии II - ЛИ от 16.11.1998; Постановление главы Администрации Ленинского района за №22 от 13.01,1998); 14.02.2000г. - муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №10 (свидетельство о государственной регистрации за № 1633 серии II ЛИ от 14.01.2000; постановление главы Администрации Ленинского района за №114 от 14.02.2000); 12.07.2011г. - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 66 № 006868356 от 12.07.2011, постановление Главы города Нижний Тагил за №973 от 24.05.2011) (л.д.82).

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № 10 изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы.

Согласно уточняющей справке МАДОУ «Радость» от 29.11.2024, выданной ФИО1, она с 01.01.2010г. по настоящее время в должности воспитателя в детском саду № 107. В отпуске без сохранения заработной платы не находилась. В оплачиваемом учебном отпуске находилась: 04.10.2013(01), 15.10.2013-21.10.2013 (07), 15.11.2013-27.11.2013 (13), 22.03.2014- 04.04.2014 (13), 07.09.2014-28.09.2014 (22), 27.11.2014-01.12.2014 (05), 12.01.2015-27.01.2015 (16), 26.11.2015-10.12.2015 (15), 11.03.2016-07.04.2016 (27), 22.09.2016-13.10.2016 (22), 18.01.2017-28.02.2017 (00 01 11) (л.д.81).

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТК РФ).

Суд полагает, что учебные отпуска, в которые направлялась истец относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период истец продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», а спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении оспариваемого периодов право истца на назначении пенсии возникло 31.03.2022, что также подтверждается расчетом ответчика.

Расчет истца судом не принимается, так как выполнен арифметически неверно.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсия; страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В 2023 году данный срок составляет 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом изложенного, право возникло с 31.03.2022, а назначение пенсии возможно не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на нее.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Нормы подп. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации регламентируют возврат государственной пошлины уплаченной в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Возврат суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена государственная пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы государственной пошлины. К заявлению прилагаются определение суда и квитанция с подлинной отметкой банка, подтверждающая уплату госпошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь нормами Налогового кодекса Российской Федерации, истцу следует выдать подлинник чек-ордера от 18.02.2025 на сумму 3000 рублей (л.д.5) для последующего обращения заявителя в налоговый орган с заявлением о возврате государственной пошлины, так как при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

1. С 13.06.1996 года по 24.12.1997 года (01 год 06 месяцев 12 дней) — Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования № 10, учитель,

признав решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право ФИО1 (СНИЛС: №), на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с 31.03.2022.

Разъяснить, что судом за истцом ФИО1 (СНИЛС: №), признано право на досрочную страховую пенсию с 31.03.2022, то есть, закреплена дата приобретения истцом требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 (СНИЛС: №) выдать подлинник чек-ордера от 18.02.2025 на сумму 3000 рублей (л.д. 5) для возврата государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

<...>

<...>- ФИО6