Решение по делу № 2А-1-97/2023 от 14.06.2023

Дело № 2а-1-97/2023, (УИД) 69RS0011-02-2023-000149-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года пгт Кесова Гора

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре Зызыкиной С.Н.,

с участием административного истца - прокурора Кесовогорского района Тверской области Кириной Д.С.,

представителя административного ответчика Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3, Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по приведению состояния антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями нормативных документов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБОУ Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3, Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по приведению состояния антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями нормативных документов.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3 (далее – МБОУ Кесовогорская СОШ) (ОГРН <***>) выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно пункту 5 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 (далее – Концепция) общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (п. «д» ст. 11 Концепции).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ).

Пунктами 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно уставу МБОУ Кесовогорская СОШ, утверждённому постановлением администрации Кесовогорского района Тверской области от 17.02.2021 № 61, учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальное образование Кесовогорский муниципальный район Тверской области. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет орган местного самоуправления Кесовогорского района Тверской области – администрация Кесовогорского района Тверской области.

В соответствии с п. 52 устава МБОУ Кесовогорская СОШ источниками формирования имущества школы в денежной и иных формах являются: имущество, закрепленное за ней Комитетом по управлению имуществом Кесовогорского района в установленном законом и муниципальными правовыми актами Кесовогорского района порядке; имущество, приобретённое школой за счет выделенных на эти цели средств; имущество, приобретённое за счет приносящей доход деятельности школы; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, согласно ст. 9 устава Кесовогорского муниципального округа Тверской области, принятого решением Думы Кесовогорского муниципального округа Тверской области от 16.12.2022 № 37, к вопросам местного значения Кесовогорского муниципального округа помимо прочего относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кесовогорского муниципального округа.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п.2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).

Установлено, что в соответствии с приказом директора МБОУ Кесовогорская СОШ от 28.09.2019 № 134 созданы межведомственные комиссии по обследованию и категорированию МБОУ Кесовогорская СОШ – основного корпуса, расположенного по адресу: <...>, здание группы детей старшего дошкольного возраста, расположенного по адресу: <...>, центра внешкольной работы, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с актами обследования и категорирования от 28.10.2019 указанным объектам МБОУ Кесовогорская СОШ присвоены следующие категории опасности: основному корпусу – третья, зданию группы детей старшего дошкольного возраста – третья, центру внешкольной работы – четвертая. 28.11.2019 утверждены паспорта безопасности объектов.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 05.03.2022 № 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)», на основании приказа директора МБОУ Кесовогорская СОШ от 12.04.2022 № 64 созданы межведомственные комиссии по обследованию и категорированию основного корпуса и здания группы детей старшего дошкольного возраста.

В соответствии с актами обследования и категорирования от 14.06.2022 указанным объектам МБОУ Кесовогорская СОШ присвоены четвертые категории опасности. 15.07.2022 утверждены паспорта безопасности объектов.

Прокуратурой района в ходе проведенного анализа выявлены недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта.

Так, согласно пп. «г» п.18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается помимо прочего посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

В соответствии с пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Исходя из положений пп. «е» п.11 Требований срок для осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта составляет – 2 финансовых года, следующих за годом проведения мероприятий по обследованию и категорированию объекта.

Таким образом, срок для осуществления мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов МБОУ Кесовогорская СОШ истек – 01.01.2022.

Однако, в нарушение пп. «д» п. 24 Требований на 09.02.2023 установлено, что объекты МБОУ Кесовогорская СОШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оснащены.

Ранее, 28.02.2023 прокуратурой района в адрес директора МБОУ Кесовогорская СОШ внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму по факту оснащения объектов системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

02.03.2023 в прокуратуру района поступил ответ на представление, из которого следует, что указанные нарушения законодательства не устранены.

В связи с тем, что МБОУ Кесовогорская СОШ не имеет самостоятельной финансовой возможности для выполнения указанных требований к антитеррористической защищенности, 12.07.2021 директором МБОУ Кесовогорская СОШ в адрес главы Кесовогорского муниципального округа Тверской области направлена заявка о необходимости выделения денежных средств в сумме 575 000 рублей для выполнения необходимого мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. Финансирование МБОУ Кесовогорская СОШ не произведено.

Вместе с тем, невыполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ Кесовогорская СОШ подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, нарушает права граждан на безопасные условия пребывания на территории объекта, а также не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций, может способствовать совершению противоправных действий в отношении граждан.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных административных исковых требований административный истец просит суд:

Возложить на администрацию Кесовогорского муниципального округа Тверской области обязанность по обеспечению в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда финансирования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3 (ОГРН <***>) в объеме достаточном для оснащения объектов образовательной организации (здание школы, расположенное по адресу: ул.Ленинградская, д.2, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ, Тверская область; здание технологии, расположенное по адресу: ул.Советская, д.3, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный район, Тверская область; здание группы детей старшего дошкольного возраста, расположенное по адресу: ул.Экспериментальная, д.1, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ, Тверская область; здание структурного подразделения «Центр внешкольной работы», расположенное по адресу: ул.Советская, д.15, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3 (ОГРН <***>) обязанность по оснащению объектов (здание школы, расположенное по адресу: ул.Ленинградская, д.2, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ, Тверская область; здание технологии, расположенное по адресу: ул.Советская, д.3, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный район, Тверская область; здание группы детей старшего дошкольного возраста, расположенное по адресу: ул.Экспериментальная, д.1, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ, Тверская область; здание структурного подразделения «Центр внешкольной работы», расположенное по адресу: ул.Советская, д.15, пгт Кесова Гора, Кесовогорский муниципальный округ) в течении 2 месяцев со дня обеспечения финансирования системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании административный истец в лице прокурора Кесовогорского района Тверской области Кирина Д.С. поддержала административное исковое заявление с учетом его уточнения в полном объёме, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований с учетом их уточнения.

Представитель административного ответчика МБОУ Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3 в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Отдела образования Администрации Кесовогорского района Тверской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы проверки, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пункту 5 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009 общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Постановлением Администрации округа от 25.01.2023 № 37 утвержден Устав Муниципального бюджетного образовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3. В пункте 4 указанного правового акта постановлено: «С даты государственной регистрации Устава признать утратившим силу постановление Администрации Кесовогорского района от 17.02.2021г. № 61 «Об утверждении Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3 ».

Согласно пункту 5 Устава школы полное наименование школы – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3; сокращенное наименование школы – МБОУ Кесовогорская СОШ.

Государственная регистрация изменений, внесенных в Устав школы, осуществлена 28.02.2023.

05.03.2022 постановлением Правительства РФ № 289 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий)» в постановление Правительства РФ от 02.08.2019 №1006, которым утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, внесены изменения. В связи с этим в Школе приказом от 12.04.2022 № 64 была создана межведомственная комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).

Из актов обследования и категорирования образовательной организации (объектов Школы) от 14.06.2022 комиссия провела обследование объектов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.03.2022 № 289 (стр.31 акта по зданию на ул.Ленинградкая, д.2, и стр.15 акта по зданию на ул. Экспериментальная, д.1) Этим объектам присвоена четвертая категория опасности. Паспорта безопасности объектов Школы на ул.Ленинградская, д.2 и на ул.Экспериментальная, д.1, утверждены 01.08.2022.

В соответствии с актами обследования и категорирования от 28.10.2019 указанным объекту - зданию группы детей старшего дошкольного возраста –центру внешкольной работы – четвертая. 28.11.2019 утвержден паспорт безопасности объекта.

В нарушение пп. «д» п. 24 Требований на момент проведения проверки 09.02.2023 установлено, что Кесовогорская СОШ системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оснащено.

Ранее, 28.02.2023 прокуратурой района в адрес директора МБОУ Кесовогорская СОШ внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму, в том числе по факту оснащения объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Отсутствие финансирования каких-либо мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов на 2023, 2024 и 2025 года, тем более недостаточность, проведенной работы комиссии по обследованию и категорированию школы не может служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований прокурора Кесовогорского района Тверской области.

Таким образом, судом установлено, что здание школы не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объекта, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также работников учреждения в период их нахождения в образовательной организации. Органами местного самоуправления не обеспечено надлежащее финансирование данных мероприятий.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" установлено, что Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В пункте 6.48 Свода Правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, предусмотрено, что для обеспечения комплексной безопасности, антитеррористической защищенности и охраны образовательных организаций следует предусматривать на первом этаже помещения для размещения сотрудников организаций, обеспечивающих их охрану, с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».

Исходя из положений части 4 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года № 985 «Об утверждении перечня национальных стандартов...» выполнение названных требований СП 118.13330.2012 является обязательным.

Факт несоответствия здания МБОУ Кесовогорская СОШ требованиям законодательства об антитеррористической защищенности объектов ответчиками не оспаривается.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что невыполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности МБОУ Кесовогорская СОШ подвергает угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, нарушает права граждан на безопасные условия пребывания на территории объекта, а также не позволяет обеспечить предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций, может способствовать совершению противоправных действий в отношении граждан.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью внедрения на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс введен в действие национальный проект «Образование».

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16) утвержден паспорт национального проекта «Образование», который включает в себя Федеральный проект «Современная школа» и «Успех каждого ребенка», согласно которых в сроки до 31.12.2023 и 31.12.2024 в сельской местности и малых городах, должна быть создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей.

Из содержания раздела 6 Паспорта национального проекта «Образование» следует, что проект направлен на достижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Образование».

Мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства не способствуют достижению целевых показателей, определенных паспортом национального проекта «Образование».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Кесовогорская средняя общеобразовательная школа имени дважды Героя Советского ФИО4 ФИО3, Администрации Кесовогорского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности по приведению состояния антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями нормативных документов – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Торбина Н.В.

Решение составлено 21.06.2023.

Судья Торбина Н.В.