Постановление по делу № 5-66/2023 от 19.04.2023 - об административном правонарушении <ФИО>, рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении.

Дело № 5-66/2023 *

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Филинов Е.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении

ФИО1, * года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со слов не трудоустроенной, не состоящей в браке, не имеющей детей на иждивении, проживающей по адресу: *,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2023 в ходе проверки режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонилась от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 23.09.2019.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою вину в совершении указанного правонарушения, с протоколом и привлечением ее к административной ответственности согласилась. Указала, что территорию России не покинула ввиду отсутствия денежных средств и помощи детям.

Рассмотрев протокол и материалы о совершении административного правонарушения, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 за №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.24 Федерального закона от 18.07.2006 за №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Исследовав в судебном заседании имеющиеся материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 прихожу к выводу, что в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., предусматривающей порядок временного пребывания на территории РФ иностранных граждан.

Виновность указанного лица в совершении данного правонарушения подтверждается следующими материалами:

- надлежаще оформленным протоколом АП № 33/143555/651 от 18.04.2023 об административном правонарушении, с содержанием ФИО1 согласилась, что подтверждено ее подписями в протоколе,

- письменным объяснением ФИО1, где подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, содержание которого аналогично его объяснениям, данным в суде,

- данными СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1,

- копией миграционной карты.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.06.2019, срок законного пребывания ее на территории Российской Федерации истек 22.09.2019. Разрешение на работу, патент либо иной документ, дающий право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет. По истечению законного срока пребывания в Российской Федерации не выехала с ее территории, т.е. в настоящее время пребывает на территории России незаконно, в отсутствие документов, предоставляющих такое право.

С учетом вышеуказанного суд пришел к выводу, что ФИО1 подлежит административной ответственности, его виновность в совершении данного административного правонарушения в судебном заседании полностью доказана и подтверждается материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Анализ указанных обстоятельств дела, приводит суд к выводу о необходимости назначения административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что ФИО1 прочными социальными связями на территории РФ не обременена, по пояснениям имеет денежные средства, что в совокупности, с целью достижения назначенного наказания, при наличии у ФИО1 паспорта, дает основания для применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа суд учитывает материальное положение административного правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет № <***>, БИК 011708377, УМВД России по Владимирской области, ИНН <***>, КПП 332901001, ОКТМО 17646000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18880333235711435555.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Е.А. Филинов