Дело № 2-2273/2022
39RS0004-01-2022-002515-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 г. г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
при секретаре Данкевич М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
УСТАНОВИЛ:
31 мая 2022 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области обратилось в суд с иском, указав, что 25 апреля 2013 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и ФИО1 был заключен договор № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации.
Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания жилого дома.
В п. 2.1 договора определен срок аренды с 25 апреля 2013 г. по 20 апреля 2062 г., в установленном порядке договор зарегистрирован.
За период с 01.01.2014 по 31.12.2021 ответчик не исполнял обязанности по внесению платы за аренду, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 134178,09 руб.
В адрес Территориального управления 22.02.2022 от ФИО1 поступило заявление от 07.02.2022 (вх. №), согласно которому просит принять с учетом срока исковой давности оплату за период с 2019 года по 2021 год в размере 55866,92 руб. (платежное поручение от 18.02.2022 № №).
Таким образом, по состоянию на 25.02.2022 остаток задолженности за период с 2014 года по 2018 год составил 78311,17 руб.
По условиям договора за нарушение сроков внесения арендных платежей ответчику начислены пени за период с 11.04.2014 по 18.02.2022 в размере 41088,42 руб.
Территориальным управлением в адрес ответчика было направлено претензионное письмо от 25.02.2022 № № о взыскании задолженности по арендной плате, в котором предложено в срок до 24.03.2022 оплатить задолженность по арендной плате, а в случае непогашении задолженности, ответчик был предупрежден об обращении с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности в актуальном размере с учетом увеличения платежного периода с правом начисления пени.
В связи с тем, что ответчик оплатил задолженность по арендной плате не в полном объеме, нарушил сроки оплаты, а также в связи с возникшим спором в части периода взыскания задолженности, Территориальное управление просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность по арендной плате по договору аренды от 25.04.2013 № № за период с 01.01.2014 по 31.03.2018, за 1 квартал 2022 года в размере 83318,97 руб., пени за период с 11.04.2014 по 01.05.2022 в размере 46381,02 руб., а всего 129699,99 руб.
В судебном заседании представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в заявленном размере и пояснила, что оплата была произведена сыном ответчика, и в назначении платежа не было указано, за какой договор аренды внесена плата, соответственно, данные денежные средства пошли в счет оплаты договора, который заключен между сыном ФИО3 и Росимуществом. До 18.10.2022 денежные средства числились, как переплата по договору, заключенному между сыном ФИО3 и Росимуществом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 95).
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что до того момента, как ее доверитель не обратился к истцу с заявлением о выкупе земельного участка, предоставленного ему по договору аренды, истец претензий относительно неуплаты арендных платежей не предъявлял. Когда ФИО1 сообщили о наличии у него задолженности по оплате аренды земли, он самостоятельно внес оплату за последние три года с учетом срока исковой давности, а также оплатил 1-ый квартал 2022 г. Представила письменный отзыв (л.д. 56), в котором просит применить срок исковой давности к заявленным требованиям, и в иске отказать. В судебном заседании уточнила заявление о пропуске срока исковой давности, просит применить его к платежам, начисленным до 01.01.2019.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (платность использования земли).
По смыслу п. 4 ст. 22 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со ст. ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
Как указано в ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
По смыслу ст. ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в установленный срок, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 апреля 2013 г. и.о. руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области ФИО5 вынесено распоряжение № 164-р о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес> (л.д. 26-27).
25 апреля 2013 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, местоположение: <адрес>, в границах, обозначенных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (л.д. 9-11).
Срок аренды земельного участка устанавливается с 25 апреля 2013 г. по 20 апреля 2062 г. (п. 2.1 договора).
Согласно п. 4.1 договора в течение всего срока аренды земельного участка арендаторы уплачивают арендную плату за земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м.
Указанным договором также установлены срок и порядок внесения арендных платежей.
Арендная плата рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного, определяемой в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент инфляции на текущий финансовый год, либо при изменении рыночной стоимости земельного участка, но не чаще одного раза в год (п. 4.4 и 4.5 договора).
По условиям п. 4.6 Арендатор обязан ежегодно, не позднее 30 марта, обращаться в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для уточнения размера арендной платы.
Разделом 7 договора установлено, в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендатору начисляется пени. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки. Уплата пени не освобождает арендатора от выполнения обязательств по договору и устранения нарушений.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что 24 декабря 2021 г. ФИО1 обратился в адрес Территориального управления Росимущества в Калининградской области с заявлением о выкупе земельного участка, находящегося в собственности РФ, который предоставлен ему в аренду по договору аренды № № от 25.04.2013, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29).
В ответ на данное заявление 24 января 2022 г. ФИО1 был дан ответ за № № (л.д. 14), из которого следует, что согласно актуальным данным ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации. На основании договора аренды от 25.04.2013 № № ФИО1 является арендатором указанного земельного участка. Вместе с тем, с 01.01.2014 ФИО1 не исполнялись обязательства договора в части внесения арендных платежей. При подготовке расчетов арендной платы по заключенным договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности РФ, Территориальное управление руководствовалось положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ». По состоянию на 01.01.2022 задолженность ФИО1 по договору аренды составляет 134178,09 руб. При таких обстоятельствах, Территориальное управление вернется к рассмотрению вопроса по выкупу земельного участка с кадастровым номером №, после проведения взаиморасчетов по арендным платежам, в соответствии с условиями, указанного выше, договора аренды, нормам действующего законодательства РФ.
25 февраля 2022 г. Территориальным управлением в адрес ФИО1 направлена претензия о взыскании задолженности по договору аренды (л.д. 16), в которой истец предлагает ответчику в срок до 24 марта 2022 г. оплатить задолженность по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный ему по договору аренды от 25.04.2013 № №, образовавшуюся за период с 01.01.2014 по 31.12.2021 в размере 78311,17 руб., а также, предусмотренный п. 7.2 договора аренды пени в размере 41088,42 руб. за период с 11.04.2014 по 31.12.2021.
Частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 (ред. от 26.10.2011 на дату заключения договора аренды) предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:
А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка от 23.08.2013, произведенной оценщиком ООО «НЦ «БАЛТЭКСПЕРТИЗА» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, составила <данные изъяты> руб. (л.д. 13).
В связи с внесением изменений в «Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» с 12.08.2017 изменилась методика расчёта арендной платы.
В соответствии с положениями абз. 2 п. 3 указанных Правил (ред. от 05.05.2017) в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении земельного участка, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
Истцом представлен подробный расчет задолженности по арендной плате за земельный участок за период с 01.01.2014 по 31.12.2021 с учетом вышеуказанных изменений методик расчета арендной платы (л.д. 17-18).
Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что 18.02.2022 задолженность по оплате арендных платежей за земельный участок за период 2019, 2020 и 2021 год им оплачена в размере 55866,92 руб.
Вместе с тем, представитель истца ссылается на то, что данные платежи не могут быть учтены, поскольку поступили не от ответчика ФИО1, а от его сына, а кроме того, в платежном документе отсутствуют указания на конкретный договор аренды.
Действительно, как усматривается из представленного в материалы дела платежного поручения от 18.02.2022 № № (л.д. 15), плательщиком указан ФИО6, получателем УФК по Калининградской области (ТУ Росимущества в Калининградской области), с пометкой: оплата арендной платы за землю за 2019, 2029, 2021 гг., без НДС.
В то же время, при расчете задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 25.04.2013 № № между Управлением Росимущества КО и ФИО1 за период с 01.01.2014 по 31.12.2021 истец учитывает вышеуказанный платеж, указывает, что 18.02.2022 поступила оплата задолженности в размере 55866,92 руб. и сумма основного долга равна 78311,17 руб. (л.д. 18).
Кроме того, в тексте искового заявления имеется указание на то, что от ответчика ФИО1 поступило заявление от 22.02.2022 (вх. №), согласно которому ответчик просит принять, с учетом срока исковой давности, оплату за период с 2019 года по 2021 год в размере 55866,92 руб. (платежное поручение от 18.02.2022 № №), в связи с чем, по состоянию на 25.02.2022 остаток задолженности за период с 2014 года по 2018 год составил 78311,17 руб. (л.д. 4).
Таким образом, уже при расчете задолженности и обращении с данным иском в суд, истцом денежные средства в сумме 55866,92 руб., поступившие по платежному поручению от 18.02.2022 № 17175, были учтены в качестве оплаты ФИО1 задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером №, а ФИО1 этот платеж уже был уточнен, как относящийся к его договору аренды.
В соответствии с п. 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, о чем представлено письменное заявление (л.д. 56).
В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статьей 200 Гражданского кодекса РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Как указывает истец, ответчик не исполнял свои обязанности по внесению арендной платы, начиная с 1 января 2014 г.
В соответствии с п. 4.3 договора, арендатор обязан ежеквартально равными частями вносить арендную плату за 1, 2, 3 кварталы не позднее 10 дней по окончании каждого квартала, за 4-й квартал – не позднее 25 ноября текущего года.
Следовательно, с 11 апреля 2014 г. у Территориального управления возникло право предъявить требование об исполнении обязательства.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК Российской Федерации), начала его течения (статья 200 ГК Российской Федерации) и последствий его пропуска (статья 199 ГК Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (определения от 18 декабря 2007 г. N 890-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 266-О-О, от 25 января 2012 г. N 241-О-О, от 24 января 2013 г. N 66-О, от 5 марта 2014 г. N 598-О и др.).
Вместе с тем, с настоящим исковым заявлением Территориальное управление обратилось в суд только 31 мая 2022 г. (л.д. 31).
Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не приведено и не представлено.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований об оплате задолженности по арендной плате и пени, заявленных за период с 1 января 2014 г. до 1 января 2019 г., поскольку задолженность, начисленная с 1 квартала 2019 года погашена ФИО1 добровольно.
Истцом по запросу суда в материалы дела представлен расчет задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 25.04.2013 № № между Управлением Росимущества КО и ФИО1 за период с 01.01.2019 по 02.12.2022 (л.д. 96-97), согласно которому сумма основного долга составляет 0,00 руб., а пени рассчитаны, начиная с 11.04.2019 по 26.11.2022 в размере 11752,83 руб.
В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Вместе с тем, оснований для взыскания пени в указанном истцом размере не имеется, поскольку она подлежит начислению только за период 11.04.2019 по 18.02.2022 – дату погашения ФИО1 образовавшейся задолженности по арендной плате за период с 1.01.2019 по 31.12.2021.
Таким образом, суд соглашается с расчетом истца пени за период с 11.04.2019 по 13.02.2022 в размере 5937 рублей, признает его арифметически верным и обоснованным.
С учетом вышеизложенного, пени за период с 14.02.2022 по 18.02.2022 (момент погашения задолженности) подлежат взысканию пени в размере 88,46 рублей (55866,92 х 5 х 1/300 х9,5%).
Таким образом, пени за период с 11.04.2019 по 18.02.2022 подлежат взысканию в размере 6025,46 рублей.
При этом суд обращает внимание сторон, что, несмотря на представление истцом в материалы дела расчетов задолженности и пени за их несвоевременную оплату по арендным платежам за 2022 год после предъявления иска в суд, заявления об увеличении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ суду не представлялись, в связи с чем суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.
В соответствии с подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области удовлетворить частично.
Взыскать ФИО1 (паспорт №) в пользу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН <***>) пени по договору аренды от 25.04.2013 № № за период с 01.01.2019 по 18.02.2022 в сумме 6025,46 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ответчика ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 14 декабря 2022 г.
Судья: подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>