дело № 2-220/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Петрушиной Е.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Тоцкая КЭЧ района», действующей от имени Министерства обороны РФ и ФИО2, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в государственной собственности, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор найма служебного жилого помещения – квартиры, жилой площадью 17 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ней вселен сын – ФИО3 В указанной квартире истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по содержанию жилого помещения. Она обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о предоставлении ей сведений о принадлежности указанного жилого помещения и возможности передачи ей в собственность бесплатно (приватизации). В конце декабря 2024 года ей поступил ответ об отказе в передаче ей жилого помещения в порядке приватизации. Считает, что данный отказ нарушает ее права.

Просила суд признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Определением суда от 21.03.2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство Обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Департамента военного имущества МО РФ, ФИО3.

Протокольным определением от 15.04.2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство Обороны РФ, Департамент военного имущества МО РФ.

Истец ФИО2 и ее представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представители ответчиков - Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Департамента военного имущества МО РФ, третьи лица – ФИО3, представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

ФГАУ «Росжилкомплекс» направили возражения, в которых просили в иске отказать, поскольку спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, является служебным, истец не относится к категории военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, договор социального найма, при котором возможна приватизация квартиры, истцом не заключался, у истцов и членов ее семьи права на обеспечение жилыми помещениями, предоставляемыми для постоянного проживания, не возникло, на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми для постоянного проживания не состояли и не состоят в настоящее время. Отзыв приобщен к материалам дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Статьей 4 указанного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, не подлежат приватизации жилые помещения, относящиеся к служебным, либо расположенные на территории закрытых военных городков.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно Решению Исполнительного комитета Тоцкого районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес>, включена в число служебных помещений.

Спорная квартира была предоставлена истцу ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 1 человека (сын ФИО3), на время проживания в Тоцком горнизоне.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правообладателем на праве оперативного управления в отношении квартиры, кадастровый №, по адресу, <адрес>, является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Как следует из материалов дела истец ФИО2 не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении; решение о предоставлении спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющей право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, не принималось. Истец была вселена в жилое помещение после принятия решения о включении спорной квартиры в разряд служебной. Решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось, спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец нуждающимся в жилом помещении не признавался, суд руководствуясь положениями статьями 6, 101, 104 Жилищного кодекса РСФСР, положениями Постановления Совета Министров СССР "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения", статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку жилые помещения в домах закрытых военных городков относятся к ведомственному жилищному фонду Министерства обороны РФ. Законодательство, действовавшее на момент предоставления спорного жилого помещения, предусматривало возможность обеспечения рабочих и служащих жилищно-коммунальной сферы Советской Армии и Военно-Морского Флота, только служебным жильем. Решение об исключении спорной квартиры из служебного жилищного фонда компетентными органами Министерства обороны РФ не принималось. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах, учитывая, установленный законодателем запрет на приватизацию служебных жилых помещений, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Тоцкого района Оренбургской области, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту военного имущества Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тоцкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025 года

Судья Е.С. Петрушина