Дело № 2-4554/2022
УИД 41RS0002-01-2022-006512-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Калининой О.В.,
при секретаре Домановой Н.С.,
с участием представителя истца Управления Роспотребназора по Камчатскому краю ФИО1,
представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, предъявленному в интересах ФИО5 к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю обратилось в суд в интересах ФИО5 к ИП ФИО6 о защите прав потребителей.
В обоснование заявленных требований указало, что 8 апреля 2022 года в магазине <адрес> без каких-либо препятствий, без истребования документов, подтверждающих личность, ответчик продал 2 пачки табачных изделий – сигарет марки «Philip Morris» стоимостью 129 рублей за пачку несовершеннолетнему ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО15 и имеет право действовать в его интересах. Несовершеннолетний является учащимся МБОУ «Средняя школа №», собственных денежных средств не имеет, получаемые несовершеннолетним денежные средства находятся под контролем родителей (законных представителей), в связи с чем исключен факт направления денежных средств на товары, оказывающие вредное воздействие на физическое и психическое здоровье несовершеннолетнего.
Согласно материалам проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, продавцом, работающим у ответчика 8 апреля 2022 года в 16 часов 16 минут указанному несовершеннолетнему без каких-либо препятствий, без истребования документов, подтверждающих личность, проданы указанные товары, контрольно-кассовая техника не применялась, покупателю выдан товарный чек, информация о выводе из оборота табачных изделий (розничной продаже) оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не передана. Таким образом, ответчик является субъектом предпринимательской деятельности, субъектом Закона о защите прав потребителей. Ответчик с 23 июня 2020 года зарегистрирован в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ID участника оборота товаров (УОТ) по товарной группе «табачная продукция» <адрес>, таким образом, является профессиональным участником оборота табачной продукции.
Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ обязывает граждан заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также не допускать их вовлечения в процесс потребления табака.
Продажей несовершеннолетнему указанных табачных изделий истцу был причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях ФИО5 о пагубном воздействии на физическое и психологическое здоровье ее сына; в отсутствии нормального сна, полноценного отдыха, психического равновесия, невозможности сосредоточиться на решении важных жизненных вопросов в период с 8 апреля 2022 года по настоящее время; в необходимости раскрытия персональных данных (в условиях реальной киберопасности) при обращении в государственный орган – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю и в суд.
На основании изложенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю просило взыскать с ИП ФИО6 в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 40 000 рублей.
ФИО5, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца Управления Роспотребназора по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что моральные страдания подробно мотивированы в исковом заявлении, ответчиком нарушены правила продажи отдельных видов товаров, которые должны подаваться в систему электронного оборота, не известно, что продали, какой товар и какого качества.
Ответчик ИП ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО4, действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда, чем-либо не мотивировано, каких-либо доказательств не представлено, отсутствуют доказательства в подтверждение нравственных страданий истца. Истцом не предоставлена медицинская справка из медицинского учреждения. Несовершеннолетний приобрел табачные изделия по просьбе представителя Камчатского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Молодежная гвардия Единой России», что не является нарушением прав несовершеннолетнего. Ответчик не оспаривает факт продажи табачных изделий несовершеннолетнему, за который он привлечен к административной ответственности, штраф в размере 40 000 рублей был оплачен.
Третье лицо Камчатское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодежная гвардия Единой России» «Молодежная гвардия Единой России» извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.
Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В статье 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.
В соответствии со статьей 20 указанного федерального закона запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) (Постановление Правительств РФ от 30 июня 2004 года № 332).
Частями 1, 2 статьи 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей являются: соблюдение изготовителями, исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами, владельцами агрегаторов обязательных требований, установленных настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО5 является матерью несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15).
Как следует из материала проверки КУСП № от 8 апреля 2022 года 8 апреля 2022 года в 16 часов 10 минут ФИО11 в магазине «<адрес>, осуществила розничную продажу 2 пачек сигарет марки «Philip Morris» стоимостью 129 рублей за пачку.
Согласно объяснению ФИО11, 8 апреля 2022 года в 16 часов к прилавку магазина подошел парень, которому на вид было больше 18 лет, который попросил продать ему 2 пачки сигарет «Philip Morris» стоимостью 129 рублей за пачку, что она и сделала, чек не пробивала, так как не работает кассовый аппарат. После чего к ней подошел мужчина, представился, позвонил в полицию и сообщил, что она продала подростку сигареты.
Как следует из объяснения ФИО6, просмотрев камеры видеонаблюдения, он на вид не смог определить возраст подростка.
Как следует из объяснения несовершеннолетнего ФИО3 8 апреля 2022 года в рамках проведения рейдового мероприятия на территории г. Петропавловска-Камчатского, направленного на недопущение продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной продукции, он как активист «Молодой гвардии Единой России» приобрел в магазине «Абсолют» две пачки сигарет марки «Philip Morris» стоимостью 129 рублей за пачку, чек ему не дали. Две пачки сигарет он выдал ФИО12, с которым они вернулись в магазин и позвонили в отдел полиции.
Аналогичные объяснения в рамках проверки даны ФИО12
Согласно выписке из ЕГРИП ФИО6 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, дополнительные виды деятельности: торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах; торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; торговля розничная замороженными продуктами в неспециализированных магазинах.
На основании договора № от 18 сентября 2018 года на указанном участке размещен нестационарный объект.
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО6 зарегистрирован в системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ID участника оборота товаров (УОТ) по товарной группе «табачная продукция» <адрес>.
На основании договора о предоставлении торгового павильона на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен торговый павильон <адрес>
7 июня 2022 года ФИО5 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю с заявлением об обращении в суд для защиты ее прав в сфере защиты прав потребителя, а именно компенсации морального вреда в связи с продажей 8 апреля 2022 года в магазине <адрес> ее несовершеннолетнему сыну ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без каких-либо препятствий, без истребования документов, подтверждающих личность, табачных изделий - сигарет марки «Philip Morris» стоимостью 129 рублей за пачку (л.д. 12).
Постановлением № от 22 июня 2022 года ИП ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением № от 1 июля 2022 года ИП ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
На основании статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
С учетом пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В соответствии с абзацем 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как следует из искового заявления продажей несовершеннолетнему ФИО13 табачных изделий ФИО5 был причинен моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях о пагубном воздействии на физическое и психологическое здоровье ее сына; в отсутствии нормального сна, полноценного отдыха, психического равновесия, невозможности сосредоточиться на решении важных жизненных вопросов в период с 8 апреля 2022 года по настоящее время; в необходимости раскрытия персональных данных (в условиях реальной киберопасности) при обращении в государственный орган – Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю и в суд.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании 4 апреля 2022 года заместителем Главы Петропавловск-Камчатского городского округа – начальником управления образования Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО14 утвержден график проведения рейдовых мероприятий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на апрель 2022 года, направленных на недопущение продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной, никотиносодержащей продукции, товаров содержащих сжиженный углеводородный газ, согласно которому 8 апреля 2022 года с 16 часов до окончания мероприятия КДН и ЗП администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ОДН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, представителем КРО ВОО «Молодежная гвардия Единой России» в рамках реализации Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ и Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ проводился рейд по торговым точкам с целью выявления фактов продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной, никотиносодержащей продукции, товаров содержащих сжиженный углеводородный газ.
Согласно объяснениям несовершеннолетнего ФИО15 и ФИО12 приобретение несовершеннолетним табачной продукции в магазине <адрес> произведено в рамках указанных мероприятий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что приобретение несовершеннолетним ФИО7 табачной продукции в <адрес> было произведено в рамках участия в рейдовых мероприятий на территории Петропавловск-Камчатского городского округа на апрель 2022 года, направленных на недопущение продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной, никотиносодержащей продукции, товаров содержащих сжиженный углеводородный газ, то есть не для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем в данном случае не подлежат применению положения Закона РФ «О защите прав потребителей».
Кроме того, поскольку приобретение указанных товаров, произведено несовершеннолетним ФИО15, участвующим в указанных мероприятиях, у истца не имелось оснований переживать о пагубном воздействии на физическое и психологическое здоровье ее сына, а также испытывать иные переживания.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, предъявленных в интересах ФИО5 к ИП ФИО6 о защите прав потребителей о взыскании компенсации морального вреда в размере 40000 рублей.
Факт наличия вины ответчика в продаже табачной продукции несовершеннолетнему лицу не может служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, предъявленных в интересах ФИО5 к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о защите прав потребителей о взыскании компенсации морального вреда в размере 40000 рублей отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.
Председательствующий подпись О.В. Калинина
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-4554/2022
УИД 41RS0001-01-2022-006512-48
Копия верна:
Судья Петропавловск-Камчатского
городского суда Камчатского края О.В. Калинина