Производство №5-97/2025
УИД № 57RS0027-01-2025-001125-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 июля 2025 года г.Орёл
Судья Северного районного суда г. Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 ФИО8 (далее - <данные изъяты> ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> – №, <данные изъяты> – №,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт привлечения <данные изъяты> ФИО2 к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствие у него патент. ДД.ММ.ГГГГ в № минут в пекарне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца без разрешительных документов, что является нарушением ч. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании <данные изъяты> ФИО2 пояснил, что вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просил применить к нему минимальное наказание, поскольку административное правонарушение совершил впервые, включен в <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО4 пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО2 поддерживает в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт привлечения <данные изъяты> ФИО2 к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отсутствие у него патент. ДД.ММ.ГГГГ в № минут в пекарне «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца без разрешительных документов, что является нарушением ч. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Виновность <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями <данные изъяты> ФИО5, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО3, досье базы ФЛ на ФИО3, объяснениями ФИО6, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора по <данные изъяты> ФИО7, выпиской из ЕГРНИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами. ������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????��??????J?J???H??�???�?j�???????????J?J???????????????�?�????Й?��? �??�????????J?J???H????�???�?Й???????�?�???????J?J????????????J?J????????????J
Действия <данные изъяты> ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
По сведениям Федеральной налоговой службы России, <данные изъяты> ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
По делу не установлено, что в результате привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан без разрешительных документов, <данные изъяты> ФИО2 был причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникла угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение <данные изъяты> ФИО2
В качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ с учетом представленных доказательств, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, как и иных обстоятельств для освобождения <данные изъяты> ФИО2 от административной ответственности не имеется.
Размеры штрафов в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, тем самым обеспечить справедливое и соразмерное наказание (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П).
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, исходя из доказанности наличия в действиях <данные изъяты> ФИО2 состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, принимая во внимание критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в указанном выше Постановлении, финансовое положение индивидуального предпринимателя, исходя из предусмотренной меры административного взыскания за совершенное правонарушение, судья считает возможным назначить <данные изъяты> ФИО2 штраф ниже минимального предела, предусмотренного данной статьей, поскольку полагает, что такое административное наказание будет отвечать целям, установленным статьей 3.1 КоАП РФ, правилам статей 3.5 и 4.5 КоАП РФ, а равно принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, так как более высокий штраф, по мнению судьи не соответствует тяжести совершённого правонарушения и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер и может привести к признанию предпринимателя несостоятельным (банкротом).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать <данные изъяты> ФИО1 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере № (<данные изъяты>) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: № №.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья М.Н. Баранчиков