Дело № 5-6/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Демидов 8 июня 2023 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Ательер де Пале» –ФИО1 и ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) – ФИО3,

должностного лица Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ательер де Пале», ОГРН: <номер>, находящегося по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 в суд из Управления Роспотребнадзора по Смоленской области поступил административный материал в отношении юридического лица – ООО«Ательер де Пале», которое нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения 05.06.2023 плановой выездной проверки в отношении ООО «Ательер де Пале», проведенной на основании решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 18.04.2023 № 02-234, установлено, что ООО «Ательер де Пале», осуществляющее деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления по адресу: <адрес>, имеет действующее санитарно-эпидемиологическое заключение <номер> от 08.06.2022, подтверждающее факт соответствия зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для указанной деятельности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Данное санитарно-эпидемиологическое заключение действительно до 08.06.2023. Заключение выдано на основании экспертного заключения № 1333 от 06.06.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области». Согласно данному заключению для проживания детей предусмотрены первый и второй этажи здания по адресу: <адрес>, общее количество спальных мест – 216. В ходе осмотра установлен факт размещения <номер> воспитанников (направлены <адрес> и <адрес>) Детского оздоровительного лагеря «Пржевальское» на третьем этаже здания санатория по адресу: <адрес>, однако санитарно-эпидемиологическим заключением <номер> от 08.06.2022, не предусмотрена возможность размещения детей на третьем этаже здания санатория по адресу: <адрес>.

По результатам проверки заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО4 в отношении ООО «Ательер де Пале» составлен протокол <номер> от 05.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Смоленской области ФИО3 и ФИО4 просили привлечь ООО «Ательер де Пале» к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Представители ООО «Ательер де Пале» –ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании согласились с выявленными нарушениями.

Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии со ст. 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от 18.04.2023 № 02-234, специалистами Управления Роспотребнадзора по Смоленской области 05.06.2023 проведена плановая выездная проверка ООО «Ательер де Пале» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «Ательер де Пале», осуществляющее деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления по адресу: <адрес>, имеет действующее санитарно-эпидемиологическое заключение <номер> от 08.06.2022, подтверждающее факт соответствия зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, используемого для указанной деятельности, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Данное санитарно-эпидемиологическое заключение действительно до 08.06.2023. Заключение выдано на основании экспертного заключения № 1333 от 06.06.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области». Согласно данному заключению для проживания детей предусмотрены первый и второй этажи здания по адресу: <адрес>, общее количество спальных мест – 216. В ходе осмотра установлен факт размещения воспитанников Детского оздоровительного лагеря «Пржевальское» на третьем этаже здания санатория по адресу: <адрес>, однако санитарно-эпидемиологическим заключением <номер> от 08.06.2022, не предусмотрена возможность размещения детей на третьем этаже здания санатория по адресу: <адрес>. Таким образом, ООО «Ательер де Пале» нарушены требования ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», предусматривающего, что функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Названные факты послужили основанием для составления в отношении юридического лица – ООО «Ательер де Пале» протокола об административном правонарушении № 02-430 от 05.06.2023 по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Ательер де Пале» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №02-430 от 05.06.2023, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; протоколом о временном запрете деятельности от 05.06.2023; протоколом осмотра от 05.06.2023.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленной вину ООО «Ательер де Пале» в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания юридическому и физическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического и физического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что в свою очередь связано с возможной угрозой жизни и здоровья людей.

При назначении наказания судьей также учитывается, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» по результатам санитарно-эпидемиологического обследования выдано экспертное заключение №1895 от 07.06.2023 о соответствии требованиям действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества стационарной организации отдыха детей и их оздоровления - детский оздоровительный лагерь «Пржевальское» на базе ООО «Ательер де Пале».

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении ООО «Ательер де Пале» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ательер де Пале», ОГРН <номер> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Штраф зачислять: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, ИНН <номер>, КПП <номер>, лицевой счет <номер> в УФУ по Смоленской области в Отделение Смоленск Банка России/УФК по Смоленской области г. Смоленск, расчётный счёт <номер> кор/счет <номер>, БИК <номер> КБК <номер> ОКТМО <номер>.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цветков