РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 11 апреля 2025 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,
при секретаре Алеевой А.И.,
с участием помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Очеретина Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-809/2025 по административному исковому заявлению и.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора Адамова В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Самара о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства,
установил:
И.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании незаконным бездействия по факту не проведения мероприятий по обустройству контейнерной площадки, расположенной на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес> 41 км в соответствии с требованиями санитарных правил и норм. Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки доводов обращения выявлено нарушение природоохранного законодательства. Установлено, что на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес> 41 км установлен контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, при этом оборудованная в соответствии с требованиями СанПиН <дата>-21 контейнерная площадка фактически отсутствует. Установлено, что на территории Красноглинского внутригородского района городского округа Самара в районе координат 53.394101, 50.151585 расположен 1 пластиковый контейнер, предназначенный для накопления ТКО. Фактически контейнерная площадка отсутствует. Также установлено, что указанное место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение пункта 3 СанПиН <дата>-21 не оборудовано должным образом, отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. По данному факту <дата> в адрес главы администрации городского округа Самара прокуратурой внесено представление. Однако до настоящего времени нарушения закона не устранены. Кроме того, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, опубликованном на официальном сайте администрации, сведения о собственнике вышеуказанного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отсутствуют. Указанное нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.
Истец просит признать незаконным бездействие Администрации городского округа Самара по факту не проведения мероприятий по обустройству контейнерной площадки, расположенной на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км в соответствии с требованиями санитарных правил и норм; возложить обязанность на администрацию городского округа Самара в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку, расположенную на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №.
В судебном заседании представитель истца в лице помощника Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Очеретин Г.Р., поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела, в судебном заседании <дата> представитель ФИО1 поддержала письменный отзыв, в исковых требованиях к администрации городского округа Самара просила отказать.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не уведомили суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просили об отложении рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 39 КАС Российской Федерации установлено, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
Положениями части 4 статьи 218 КАС Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как указано в части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Частью 9 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 10 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.
Согласно части 3 статьи 62 КАС Российской Федерации, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 1 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьей 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> N 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156).
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил N 1156 контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1039 (далее - Правила N 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В силу пункта 3 Правил N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН <дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН <дата>-21), которые в соответствии с пунктом 1 СанПиН <дата>-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 3 СанПиН <дата>-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее также - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проверки доводов обращения выявлено нарушение природоохранного законодательства.
На территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес> 41 км в районе координат 53.394101, 50.151585 установлен 1 пластиковый контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, при этом оборудованная в соответствии с требованиями СанПиН <дата>-21 контейнерная площадка фактически отсутствует.
Согласно Территориальной схеме обращения с отходами <адрес>, утвержденной приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> №, а также реестру мест (площадок) и накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, опубликованному на официальном сайте администрации, по вышеуказанному адресу располагается площадка (место) накопления твердых коммунальных отходов.
Прокуратурой <дата> с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведено обследование вышеуказанной контейнерной площадки, в ходе которого выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: санитарное содержание контейнерной площадки неудовлетворительное, поверхность площадки для сбора и временного хранения отходов производства и потребления не имеет водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения, что является нарушением пункта 4 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»
По данному факту <дата> в адрес главы администрации городского округа Самара прокуратурой внесено представление.
Однако до настоящего времени нарушения закона не устранены.
Кроме того, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, опубликованном на официальном сайте администрации, сведения о собственнике вышеуказанного места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отсутствует. Указанное нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.
С учетом изложенного на административного ответчика, как на орган местного самоуправления возложена обязанность по обустройству контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что установлен факт бездействия администрации городского округа Самара, на которую законом возложена обязанность по обустройству контейнерной площадки в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №.
Доводы административного ответчика о том, что надлежащим административным ответчиком по требованию об обустройстве контейнерной площадки, расположенной на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км, является СНТ «Старая Жила», суд считает несостоятельными.
Довод административного ответчика о том, что СНТ «Старая жила» должно обеспечивать создание и содержание мест (площадок накопления ТКО), в соответствии с санитарными нормами и правилами, является необоснованным, поскольку спорная контейнерная площадка не находится на земельном участке, входящим в территории СНТ «Старая Жила», обязанности по организации места (площадки) накопления ТКО для собственников земельных участков, домов, владений, членов СНТ «Старая Жила» предметом спора по настоящему делу не является. Поскольку предметом оспаривания является бездействие органа местного самоуправления при реализации полномочий по вопросам местного значения.
Судом также установлено, что в адрес Главы администрации городского округа Самара истцом выносилось представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Установлено, что администрацией городского округа Самара не обеспечено надлежащее оборудование и содержание контейнерной площадки, расположенной по адресу: поселок 41 км <адрес> (координаты 53.394101, 50.151585). Фактически контейнерная площадка на местности отсутствует. В частности, ответчику предлагалось принять меры к устранению нарушений, причин и условий, им способствующих. Указанное представление в установленном законом порядке не отменялись, незаконными не признавались.
Судом установлено из ответа Главы городского округа Самара по итогам рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с ТКО доводы представления признаны обоснованными, предприняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений.
Из ответа Главы городского округа Самара от <дата> следует, что по информации, полученной из Администрации Красноглинского внутригородского района городского округа Самара, указанное в представлении место накопления ТКО было организовано в 2009 году Администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара по согласованию с жителями близлежащих многоквартирных домов и частных домовладений без организации контейнерной площадки. В декабре 2018 года Администрацией Красноглинского внутригородского района г.о. Самара место накопления ТКО по адресу: <адрес>, 41 км было учтено при формировании перечня мест накопления ТКО и в Департамент направлена соответствующая заявка для включения его в Реестр, при этом сведения о собственнике (балансодержателе) площадки отсутствуют. Накопители (контейнеры объемом 1,1 куб.м.) были установлены региональным оператором <адрес> по обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс» в рамках децентрализованного сбора ТКО. В реестре муниципального имущества вышеуказанная площадка не значится, соответственно, денежные ассигнования на ее обустройство и ремонт в бюджете не предусмотрены. На территориях, прилегающих к многоквартирным домам, применяется способ накопления ТКО в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках. Ранее из Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара заявок на обустройство (устройство новой) контейнерной площадки по адресу: <адрес> 41 км в Департамент не поступало. В результате проведенной Администрацией Красноглинского внутригородского района проверки в рамках рассмотрения запросов Самарской природоохранной прокуратуры и Управления Роспотребнадзора <дата> в адрес Департамента направлено информационное письмо с просьбой запланировать строительство контейнерной площадки по адресу: <адрес>, 41 км в 2024 году. С целью установления собственника (балансодержателя) площадки по адресу: <адрес>, 41 км и внесения сведений в Реестр Департаментом направлен запрос в Администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара. После согласования Управлением <адрес> месторасположения контейнерной площадки по обозначенному адресу будут выполнены работы по ее обустройству в 2024 году.
При рассмотрении дела проведено выездное обследование специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес>, по результатам которого составлена информационная справка 04/28 от <дата>. Зафиксировано, что контейнерная площадка по адресу: <адрес> 41, не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Полномочиями (обязанностью) по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа Самара, когда такая обязанность не лежит на других лицах, наделена администрация городского округа Самара.
Земельный участок под спорной контейнерной площадкой не сформирован, на кадастровом учете не состоит, за управляющими организациями, садовыми некоммерческими товариществами не закреплялся.
Таким образом, суд признает, что доказательств размещения контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в границах земельных участков многоквартирных домов, включения контейнерной площадки в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в границах земельных участков садовых некоммерческих товариществ, включения контейнерной площадки в состав общего имущества садовых некоммерческих товариществ в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Вопреки доводам административного ответчика материалами дела не подтверждено, что размещение контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов предусмотрено в границах земельных участков при многоквартирных домов, а также отсутствуют доказательства включения контейнерной площадки в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, либо в границах земельных участков садовых некоммерческих товариществ и включения контейнерной площадки в состав общего имущества садовых некоммерческих товариществ, в связи с чем возложение обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на администрацию городского округа Самара является верным, соответствующим нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, на администрацию городского округа Самара надлежит возложить обязанность по обустройству контейнерной площадки, расположенной на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования и.о. Самарского межрайонного природоохранного прокурора Адамова В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Самара о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации городского округа Самара по факту не проведения мероприятий по обустройству контейнерной площадки, расположенной на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Возложить обязанность на Администрацию городского округа Самара в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку, расположенную на территории городского округа Самара в <адрес> по адресу: <адрес>, 41 км, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья Арефьева Н.В.
Копия верна.