УИД 39RS0001-01-2025-002433-64
Дело № 5-158/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2025 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,
при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО Евростиль-КЛД, ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение – Калининград, ул. Коммунальная, 12-2, ранее не привлекавшего к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
27 декабря 2024 года ООО Евростиль-КЛД посредством заказного письма направило в ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда уведомление о заключении 25 декабря 2024 года гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не соответствующее установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.
Такие действия ООО Евростиль-КЛД квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Ленинградскому району Калининграда по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ- нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом
Защитник ООО Евростиль-КЛД ФИО1, действующий по ордеру, в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил при назначении наказания применить положения 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Как усматривается из материалов дела, 27 декабря 2024 посредством почтового отправления ООО Евростиль-КЛД направило в орган миграционного учета уведомление о заключении 25 декабря 2024 г. трудового договора с иностранным гражданином.
Основанием для привлечения ООО Евростиль-КЛД к ответственности послужил факт несоблюдения обществом формы подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» ( в редакции 16.05.2024г.), а именно уведомление было подано по форме, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 в ранее действующей редакции от 22.11.2023 (действ. до 22.06.2024г.).
Факт совершения ООО Евростиль-КЛД административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом начальника УВМ УМВД России по Калининградской области о выявленном нарушении при подаче ООО Евростиль-КЛД уведомления о заключении 25 декабря 2024 года гражданско-правового договора с иностранным гражданином ; протоколом об административном правонарушении № 774/390-001/М от 31 марта 2025г., составленным уполномоченным лицом, в котором зафиксированы допущенные нарушения; формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 25 декабря 2024г., которая не соответствует форме уведомления, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 в действующей редакции от 16.05.2024 г. ; квитанцией об отправке заказного письма от 27 декабря 2024 г.; письменными объяснениями законного представителя ООО Евростиль-КЛД ФИО2 от 18 марта 2025г., из которых следует, что нарушение произошло по невнимательности сотрудника и было устранено путем полдачи подачи уведомления по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 в действующей редакции; гражданско-правовым договором от 25 декабря 2024 года, заключённым между ООО Еваростиль-КЛД и иностранным гражданином ХХХ, др. материалами дела
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства суд установил, что уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином было направлено обществом 27 декабря 2024 г. без соблюдения формы, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» в действующей редакции от 16.05.2024 г., что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина общества в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ состоит в том, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм в сфере миграционного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Состав данного правонарушения формальный, то есть правонарушение окончено с момента подачи заявителем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненного с нарушением установленной формы.
Характер совершенного Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО Евростиль-КЛД публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
При таком положении отсутствуют основания для замены административного штрафа на предупреждение,, так как ООО Евростиль-КЛД признан виновным в совершении административного правонарушения в сфере безопасности государства, что прямо запрещено законодателем и закреплено в требованиях, изложенных в части 1 статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение ООО Евростиль-КЛД к административной ответственности впервые.
С учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, степени вины и поведения Общества, его материального положения, суд полагает возможным назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание с применением положений п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, до 200 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО Евростиль-КЛД виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Калининградской области (УМВД России) № 40101810000000010002, ИНН <***>, КПП 390601001, БИК 042748001, КБК 18811609000016000140, ОКТМО 27701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет (УМВД России по Калининграду).
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа.
Невыполнения этих требований влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Дорошенко О.Л.