УИД №57RS0023-01-2025-001202-07

Дело №2а-1500/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года

г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сергиенко Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления службы судебных приставов по Орловской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области об уменьшении исполнительского сбора

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления службы судебных приставов по Орловской области (далее Советское РОСП УФССП России по Орловской области) ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее УФССП России по Орловской области) об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.11.2019 возбуждено исполнительное производство №*** в отношении ФИО2

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 27.01.2022 с ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 16429 рублей 85 копеек.

С учетом добровольного погашения задолженности, наличием иных задолженностей, материального положения, просит суд уменьшить исполнительский сбор, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.01.2022 до 12322 рублей 39 копеек.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исходя из части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007).

Исходя из ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 74 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленный частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Как следует из материалов дела, 14.11.2019 Заводским РОСП УФССП России по Орловской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство №*** в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: кредитная задолженность в размере 234712 рублей 28 копеек в пользу взыскателя ООО «Югорское коллекторское агентство».

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП УФССП России по Орловской области от 27.01.2022 с ФИО4 взыскан исполнительский сбор в размере 16429 рублей 85 копеек, поскольку исполнительный документ должником ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

06.02.2023 исполнительное производство №*** передано из Заводского РОСП УФССП России по Орловской области в Советский РОСП УФССП России по Орловской области.

15.02.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 принято к исполнению исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГ, присвоен номер исполнительного производства №***.

В соответствии со справкой об отсутствии задолженности, выданной ООО «ПКО «Югория» задолженность в рамках исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГ погашена.

24.12.2024 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 исполнительное производство №*** окончено на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 (исполнительное производство оканчивается в случаях: подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства).

24.02.2024 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника М.Е.АБ., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 16429рублей 85копеек.

ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в котором просила уменьшить исполнительский сбор до 12322 рублей 39 копеек.

Проверяя имущественное положение ФИО2, судом установлено следующее.

В соответствии с выпиской ЕГРН ФИО2 имеет в собственности единственное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

ОСФР по Орловской области суд представлены сведения о том, что ФИО2 в период с 01.01.2023 по 31.12.2024 одновременно работала в <данные изъяты>

УФНС России по Орловской области представило сведения о счетах ФИО2 и наличии в собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям представленным УМВД России по Орловской области на имя ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы.

В соответствии со сведениями. Представленными органами ЗАГС, М.Е.ЛБ. состоит в браке с ФИО5, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке ЕГРН ФИО5 не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительных документов и исходя из его материального положения, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец имел возможность в установленный срок исполнить требования исполнительных документов, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, однако необходимые действия не совершил, административными ответчиками суду не представлено.

Согласно части 8 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера или освобождении от уплаты исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения судебных приставов г. Орла Управления службы судебных приставов по Орловской области Титовой ФИО14, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО7 от 27.01.2022 на одну четверть до суммы 12322 рублей 39 копеек.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.

Судья

Н.Н. Сергиенко