№ 2-1351/2025
10RS0011-01-2024-014185-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,
при секретаре Хлямовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петрозаводского городского округа установлено, что на фасаде нежилого дома <адрес> не установлен указатель с наименованием улицы и дома соответствующий форме и порядку, утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа. Согласно сведениям Единого государственного реестра собственником указанного здания с кадастровым номером № является ответчик. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника здания направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором было предложено осуществить действия, направленные на обеспечение исполнения обязательных требований Правил благоустройства в части размещения на фасаде здания <адрес> указателя с наименованием улицы и номером дома, изготовленного по форме и порядку, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное контрольное мероприятие, при котором установлено, что действий по устранению нарушений со стороны собственника не последовало. Истец просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда разместить на фасаде здания с кадастровым номером № по адресу <адрес>, указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 №2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса»; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с ответчика судебную неустойку в размере 2000 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.
Истец в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. До судебного заседания поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.
Суд, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
На основании п.21 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского поселения также отнесено присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
В соответствии с п.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170, Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу пункта 3.5.1 указанных Правил на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.
Согласно ч.1 ст.45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (п.2, п.6 ч.2 ст.45.1 указанного Федерального закона).
Решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года №28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, которые являются обязательными для исполнения всеми физическими, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и действуют на всей территории округа.
Согласно п.1, п.2 ст.5 Правил организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов. Организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами.
Согласно ст.24 указанных Правил на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.
Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 16 марта 2021 года № 545 утвержден Порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа, определяющий требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа.
Согласно п.1.1 Порядка установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) в соответствии со статьей 45.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 ноября 2015 года № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», п. 2 ст. 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года № 28/29-586, и настоящим Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа.
В материалы дела представлены, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное представление, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фототаблицы. Из указанных документов следует, что на фасаде нежилого дома <адрес> не установлен указатель с наименованием улицы и дома соответствующий форме и порядку, утвержденным Администрацией Петрозаводского городского округа.
Установлено, что ответчик является собственником указанного нежилого дома, в адрес которого ДД.ММ.ГГГГ было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором ответчику было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Доказательств исполнения указанного предостережения ответчиком не представлено.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адресный указатель, соответствующий требованиям, установленным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16 марта 2021 года №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа» отсутствует, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением фото.
В силу ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Неправильное наименование на адресном указателе нежилого дома <адрес> препятствует повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий муниципального образования, а также может привести к нарушению прав, свобод и законных интересов третьих лиц при осуществлении Всероссийской переписи населения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В части судебной неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.308.3, ст.396 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ).
Как разъяснено в п.п.31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года).
С учетом приведенных выше правовых норм и разъяснений по их применению, определяя размер подлежащей взысканию судебной неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости и соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, полагая отвечающим данным требованиям размер судебной неустойки 200 руб. в день. Таким образом, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок надлежит взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку в размере 200 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 о возложении обязанности совершить действия удовлетворить.
Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) разместить на фасаде здания с кадастровым номером № по адресу <адрес>, указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 №2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения ФИО1 (<данные изъяты>) решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (<данные изъяты>) судебную неустойку в размере 200 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.
Взыскать ФИО1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 3000 руб.
Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025